以乡村振兴战略为总抓手 实现在苏南版块崛起目标
浏览人数: 2019-11-29

  实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,更是常州市金坛区实现在苏南板块快速崛起战略目标的题中之义。

  聚焦产业兴旺,打造高质发展新体系

  推进产业发展集群。大力提升发展层次,修订完善《金坛区现代农业产业发展总体规划(2018-2035年)》,完成“两区”划定工作,划定水稻生产功能区22万亩,小麦生产功能区12.8万亩。整理高标准农田2.1万亩,实施发展高效节水灌溉面积895亩,落实优质食味粳稻、优质糯稻订单4万余亩,粮食绿色高质高效创建工作位居全省A级方阵。大力推进产业融合,扎实推进国家级“森林特色小镇”和省级“茶香小镇”“味稻小镇”试点,推进六次产业融合发展。

  推进园区建设集群。创新投融资模式,集聚项目资源,以“两水一茶”(水稻、水产、茶叶)为主题,以“两场一园”(“数字化渔场”、“黄金软米生态大农场”、“省级现代农业产业示范园”)三大片区为重点,协同推进国家农业科技园区建设。全力争取项目扶持,着力招引“三资”投入,探索乡村振兴新路径。薛埠镇中央产业强镇项目总体建设进度已达75%,省级现代产业示范园建设进度达85%,数字化渔场建设进度达55%。推进品牌打造集群。扎实推进“2+5”区域公用品牌和地理标志商标建设,现有区域公用品牌两只(长荡湖大闸蟹、金坛雀舌);涉及农产品的地理标志证明商标5只(金坛雀舌、建昌红香芋、金坛无节水芹、金坛红香芋、黄金村软米)。引入专业品牌策划机构,用系统思维制定“长荡湖大闸蟹”品牌全产业链提升方案;组织成立金坛标米协会,推进“金坛标米”区域公用新品牌建设;成功举办如沐春风·金坛雀舌茶道会,拓展金坛农产品知名度和美誉度半径。

  聚焦改革创新,增添持续发展新动能

  深化土地改革。巩固确权登记颁证成果,扎实开展“回头看”,确保面积、合同、登记簿、证书“四相符”,地块、面积、合同、证书“四到户”。全区农村集体土地所有权确权登记发证实现全覆盖,土地承包合同签定率达97%,颁证率达92%。推进不动产权籍调查,完成全区39781宗地调查,为开展宅基地改革奠定基础。全面推进全域土地综合整治,全区占补整治入库面积2635亩,目前已完成2100亩。挂钩工矿整治项目任务面积3500亩,实际5580亩,全年可完成计划任务的1.5倍。

  深化合作改革。推进农村产权制度改革,逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村集体经济产权制度。全区84个村统筹推进,全面完成清产核资,占全区的83%,其中组建股份合作社的有10个村。推进供销合作改革,开展农综社“生产、供销、消费、信用”四项合作改革,为4个成员社完成基准利率推荐贷款380万元。启动设立多种形式的股权投资基金省级专项试点,建成茅山竹海电子商务运营中心、物流仓储配送中心和电商实训创业孵化中心。

  深化“三资”管理。加强农村产权市场建设。截至目前,成交项目1695个,成交标段1688个,成交总金额2.13亿元。其中资产类等其他类交易总面积30.18万平方米,土地类交易面积3.68万亩,农村集体资产资源的利用效率和经营效益不断提升。完成农村集体资产清产核资,核实资产总计26.80亿元,核实集体土地总面积10.52万亩。规范农村财务管理,定期会审农村财务,推进村级非现金结算工作,开发线上审批功能。

  聚焦治理有效,构建和谐发展新模式

  强化党的领导。深入推进村干部职业化管理,实施“432强链计划”,推行村党组织书记县乡共管、村“两委”班子县级备案管理等制度,出台《金坛区村党组织书记选拔任用管理办法(试行)》,修订村党组织和村党组织书记“双5A”晋档升级管理机制,编制《村级小微权力清单》。出台《2019年全区基层党建项目清单》,统筹推进“映山红”区域党建品牌、美丽乡村党建、园区党群服务中心、商圈党群服务驿站等建设,建成东进村党群服务中心、“一号讲习所”、“红山驿站”等党建阵地。

  强化文明新风。持续深化文明镇村创建,促进镇村文明与城市文明同频共振。2019年,推荐常州文明镇5个,文明村24个,省文明镇4个,文明村15个。推进新时代文明实践站建设,配套各类文明实践点154个,成立志愿服务队241支、志愿者5000多名,开展文明实践活动530多场。印发《关于开展金坛区“最美新乡贤”评选活动的通知》、《关于开展“五星级文明户”评选的通知》,持续深化农村文明建设,促进家庭孝老爱亲、幸福和谐,让和睦家风成为农村社会家庭主流。强化平安建设。创新网格化工作机制,“区镇村三级”网格中心和“网格化社会治理联动指挥平台”联动运行,配备“全要素网格通”700余部,通过

  平台上报网格事件21.10万件,办结率达98%以上。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶犯罪团伙35个。敦促8名涉黑涉恶在逃人员主动投案自首,55名涉黑涉恶在册逃犯追回率达98.2%

  聚焦民生福祉,焕发全面发展新面貌

  聚力富民强村。认真落实“留用地、生态保护、村级组织运转、鼓励村级争先进位、实行规费优惠政策”等6条扶持村集体经济发展政策,2019年全区农村集体经济收入增长有望超过8%。抓好转移培训,2019年以来,开展城乡劳动者就业技能培训2928人,开展创业培训572人,扶持农村劳动力自主创业502人。发展新型经营主体,全年争创区级(含)以上优秀农场20家,示范(星级)社15家,计划扶持16个合作社和家庭农场项目。5家省级农业产业化龙头企业通过20强示范创建考核,2家农业龙头企业成功挂牌省股权交易农业板,6家完成上市前期工作,上半年全区农产品网络营销额达6.6亿元。聚力公共服务。基础设施建设提档升级,获评为全省首批“四好农村路”示范区。着力打造“乐道农路”品牌,其中“绿野仙踪”环线在由交通运输部组织的“最有诗意的路”评比中获得全国第一名。205县道东延、朱林镇华林路已完成50%以上的工程量,完成29万平方米农路绿化景观提升工程。公共服务水平提档升级,10家村(社区)争创省级健康村、2家镇级医院争创省健康促进医院。28家村卫生室提档升级工程有序推进,68名乡村医生选聘到岗。新建尧塘中、小学等8所学校全部完工,水北中学等6所学校学生餐厅完成改造,茅麓中学等7所学校完成厕所改造。

  聚力生态宜居。大力整治人居环境,印发《金坛区深入推进乡村振兴“五十百千”农村人居环境整治行动方案》,在打造精品村、宜居村的基础上,开展“三清一改”行动,推进美丽乡村创建。整治农村生态河道砂石桥河1条,村庄河塘清淤90座,已完成工程总量的78%。推进“大棚房”问题专项清理整治,累计清理排查设施农业大棚13447个,清理排查“大棚房”问题项目19个,涉及违法违规建设40个,目前已全部按时整治整改到位。积极治理农业废弃物,推行绿色生产方式,开展减量化、无害化使用化肥、农药、农膜专项行动。

来源:201911
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