苏州是吴文化的重要发祥地，更是我国农事生产的起源地，富有深厚的农业文化底蕴，“鱼文化+稻文化+蚕文化+茶文化”造就了精耕细作、精益求精的农业生产特色。长期以来，阳澄湖大闸蟹、洞庭碧螺春茶等农副产品闻名遐迩，出口海内外。近年来，苏州市高度重视开放型农业工作，始终坚持目标导向、发展导向，统筹利用两个市场、两种资源、两类规则，鼓励引导资本、技术、人才、产品合作交流，2018年全市农产品进出口总值达84.6亿美元，其中进口79.9亿美元、出口4.7亿美元，分别占全省总额的43%、51.1%、11.7%，同比增长24.2%、24.4%、21.6%；新增外资项目 10个，合同利用外资 2.55亿美元，实际利用外资1.63亿美元；苏州市本尚新材股份有限公司在印尼的吉打邦农林资源产业园获批成为省级第一批境外农业合作示范区，农业“引进来”与“走出去”同步发展，呈现良好发展态势。

　　压实责任建立健全保障机制

　　苏州市人多地少，农业资源相对紧张，是一个典型的农产品加工、流通和消费城市，农业对外合作广泛，贸易交流频繁，工作责任重大。强化职责落实。市农业农村局专门设立对外交流合作处，落实专人负责，承办开放型农业发展工作，组织开展农业对外交流、农业利用外资、农业“走出去”、农产品进出口贸易等。强化目标考核。全市将开放型农业发展纳入农业供给侧结构性改革、富民增收考核体系，市农业农村局专门细化考核细则，量化考核指标，促进工作举措的落实。强化部门协作。主动加强与海关、商务等部门沟通联系，关注农产品进出口主要国家政策法规和国际农产品产销、价格形势，对农产品进出口及农业走出去企业进行实地调研，掌握全市开放型农业企业业务开展情况，为企业提供相关农产品质量评估、贸易风险预测等服务。

　　创设政策加快构建支撑体系

　　针对进出口农产品生产技术要求高、成本大等特点，苏州市统筹整合县级以上现代农业支农、“菜篮子”发展等项目，创新扶持举措，集中力量重点支持开放型企业发展。优先立项资助。对开放型农业企业的设施设备、技术改造、冷藏保鲜、质量控制、人才引进等项目立项进行重点倾斜、优先支持，年立项扶持资金达到1500万元，有力调动了各方面的积极性。推动金融扶持。市农业农村局与苏州银行、中国农业银行苏州分行等4家银行签订金融支持现代农业发展协议，对开放型农业企业给予2000万元以内的授信支持。市级“农发通”“惠农贷”金融支持农业项目对开放型农业企业做到优先审核、简化流程、优先放贷，2017年-2018年共发放贷款超过了2亿元。落实优惠政策。督促各项优惠政策落实，对获得国家、省、市相关部门荣誉的企业实行“以奖代补”政策，最高一次性奖补达 100万元。对成长性较好、产品竞争力较强的企业探索启动点状供地政策，集中园区扩大生产。同时，在用电、用水、税收上给予一定的优惠措施。

　　强化服务大力培育示范典型

　　近年来，苏州市聚焦农业对外合作重点，注重典型培育，树立发展标杆，强化示范引导，带动全市开放型农业高质量发展。发展了一批出口优势农产品。坚持深挖潜力、提升质量、巩固优势的发展思路，先后成功创建17个省级出口农产品示范基地（企业）。2018年阳澄湖大闸蟹、洞庭碧螺春茶、纺织丝绸、蛇加工品、羽绒等传统产品出口达到3亿多美元，占全市农产品出口总值65%。苏州市佳禾食品工业有限公司的植脂末、咖啡等（出口0.82亿美元）和苏州锦华宠物用品有限公司的宠物用品（出品0.1亿美元）以及蔬菜、面粉等加工产品出口增长幅度快速，后发优势明显。培育了一批农业“走出去”企业。引导企业加强国际合作，促进农业技术、产业发展的共建共通共融共享，一批企业脱颖而出。江苏阿里巴巴农业科技有限公司、苏州市江苏吉打邦农林生态产业园建设发展有限公司等组织实施农业“走出去”技术合作项目5个，总投资超过了1亿美元；苏州高新区“食行生鲜”与哈萨克斯坦北哈萨克大州“绿金农业”签订“生态农业及安全食品战略合作”协议，2018-2020年三年农产品贸易额达4-5亿元。苏州太湖雪丝绸股份有限公司与老挝丝绸企业签署了共建中国—老挝现代蚕桑生产技术与发展模式示范园战略合作协议，双方将在桑树种植、桑蚕繁育、茧丝加工等方面展开全方位的合作。提升了一批农业“引进来”主体。注重技术、人才、资本合作，推动了创新驱动强、发展模式新、产业层次高的企业落地。由隆力奇集团和以色列Aurec公司共同投资的苏州金力奇有机农业有限责任公司是国内最先引进微叶菜种植技术的公司，采用水培无土种植技术种植绿色蔬菜和果蔬。安佑生物科技集团股份有限公司是一家利用外资的高科技农牧集团企业，年销售额达到了59亿元；由新加坡丰益国际有限公司投资的益海嘉里（昆山）食品工业有限公司面粉等年销售额达到了28亿元，带动农户数超过 0.5 万户。

　　搭建平台有效提升品牌竞争力

　　坚持政府引导、市场运作、主体实施的原则，强化大市场、大流通、大合作理念，深化服务意识，注重搭建各类合作交流平台，宣传提升农产品品牌影响力、竞争力。组织展会宣传。借力中国国际农产品交易会、江苏农业国际合作洽谈会等展会，推介出口示范企业赴境外、国外参展，有250余家企业参加了产品展示展销和业务推介，2018年有300多个品种参加展示展销，现场销售超过100多万元，地产优质农产品市场竞争力明显提高，品牌影响力不断扩大。加大招商推介。积极开展农业招商推介活动，组织开展产品专场推介，促进交流合作。2018年与12个国家和地区签约农业投资项目2.55亿美元，签约了13个农产品贸易项目0.82亿美元，签约农业“走出去”和技术合作项目3个、0.11亿美元。开展访问洽谈。利用外国友人访苏考察等机会，积极推动国际合作洽谈。2018年摩洛哥农业企业代表来苏与本地开放型农业企业对接洽谈，与美格尔橄榄油业（苏州）有限公司达成初步合作意向。罗马尼亚图尔恰省农业企业家代表访苏期间考察了东海粮油、优尔食品、金麦穗食品等重点农业企业，双方初步达成0.5亿美元的大豆贸易合作意向。

　　苏州市强化政策引导，加强服务指导，创新扶持举措，推进规范管理，扎实推进开放型农业发展工作。一是重点扶持基地建设、品牌打造、质量控制、农产品精深加工，建设一批农产品出口示范基地，培育一批带动能力强、品牌知名度高的农产品出口示范企业，力争全年新增外资项目超过10个，合同利用外资、实际利用外资、农产品进出口额分别增长5%、5%、25%。切实推进苏州市江苏吉打邦农林生态产业园建设发展有限公司印尼吉打邦农林资源产业园建设和苏州太湖雪丝绸股份有限公司中国—老挝现代蚕桑生产技术与发展模式示范园等建设。二是重点支持出口企业到境外参展促销，精心做好招商项目的筛选、包装和推介工作，引导外资投向高效农业、生态农业、特色农业等领域，培育壮大一批科技型、创新型农业利用外资项目。三是重点办好各类农业展会活动，充分发挥农业展会在展示发展成就、引领生产消费、推动产销衔接、扩大贸易合作、促进国际合作的积极作用。四是重点做好农业援外工作。启动组建专家组赴刚果（布）黑角市开展农业技术交流合作，推动援外工作落地见效。