涉渔“三无”浮子筏扰乱渔业生产秩序，破坏渔业资源和生态环境，严重危害渔业安全生产。为了铲除这一“毒瘤”，2019年5月以来，南通扎实开展涉渔“三无”浮子筏专项整治，实现涉渔“三无”浮子筏动态清零。

加强领导，细化行动方案。坚持以“属地为主、条块结合”原则构建组织体系，狠抓涉渔“三无”浮子筏专项整治。一是健全组织机构。市政府成立以分管市长任组长、相关部门分管负责人任组员的专项整治百日行动指挥部，分管市长、秘书长多次率队检查整治工作，地方纪委监委开展专项督查，为整治行动提供坚强后盾。二是制定行动方案。指挥部印发《南通市涉渔“三无”浮子筏专项整治百日行动实施方案》《关于严厉打击涉渔“三无”船舶的通知》，启东、如东等地印发《关于全面清理取缔非法涉渔“三无”浮子筏的通告》。各地组建微信群，实时通报整治动态；印发工作简报，及时宣传经验做法；市政府多次召开现场推进会，适时推进整治进度。三是加强宣传引导。各地在港口、码头、渔村等地张贴通告，印发致筏主的公开信，将浮子筏整治编制成文艺节目，在沿海渔区开展巡回演出9场次，累计教育群众3000人次，提高整治知晓度，取得良好宣传效果。

断链打击，强化执法协作。坚持以“部门协同、联合执法”原则保持严打态势，实现涉渔“三无”浮子筏动态清零。斩断违法“利益链”，强化浮子筏源头管控、港口检查、海上执法、内河清理，严肃查处浮子筏非法制造、销售、停泊、捕捞等行为，形成“窝点查、港口堵、海上清、岸上拆”的全方位整治机制，全市取缔制造窝点5个。布局海上“一盘棋”，各级渔政部门形成以支队执法船为核心、县区执法船艇为辐射的整治格局，通过日常巡查、夜间伏击、视频检查等方式，坚持重拳出击、持续发力，对涉渔“三无”浮子筏发现一艘、查扣一艘、起吊拆解一艘。打出执法“组合拳”，在指挥部牵头下，渔政联合公安、海事、水利、市场监管等部门，攥指成拳、整体联动，形成打击合力，确保整治工作序时推进、取得实效，渔政办理“两法衔接”案件51起。规范处置“流程图”，各地探索形成“发现-查处-扣押-起吊-拆解”的处置流程，做到查处及时、扣押规范、起吊迅速、拆解合规，提高处置效率，保障震慑效果。2019年5月以来，全市共整治涉渔“三无”船舶2777艘，其中“三无”浮子筏2461艘、快艇137艘、其他“三无”渔船179艘。召开集中拆解现场会8次，共拆解涉渔“三无”船舶2053艘，其中“三无”浮子筏1822艘，快艇67艘，其他“三无”渔船164艘，基本实现“陆上无非法建造、港口无非法停泊、海上无非法捕捞”的浮子筏整治目标，港口环境得到有效净化，伏休秩序得到切实好转。

分类施策，深化风险研判。坚持以“堵疏结合、分类处置”原则管理辅助类浮子筏，确保渔区社会稳定。一是明确整治思路。我市严格将捕捞辅助、养殖辅助、救生等三种辅助类浮子筏与违法捕捞浮子筏区分开。针对此类浮子筏管理，广泛征求意见，多次会商研判，形成“严控新增、统一标识、纳入管理”的监管思路。二是细化管理举措。沿海乡镇对辅助类浮子筏统一标识、编号、建档。明确业主安全监管的主体责任，落实安全保障措施，按要求配备船员，配齐救生、消防、通信设备，严控筏上作业人数，严禁非法从事捕捞生产作业。全市沿海共1295条辅助类浮子筏纳入监管范围。三是防范风险隐患。为加强风险隐患分析，沿海各级政府制定应急处置预案，强化线索排查，细化维稳举措，防止矛盾激化，维护社会稳定。去年5月至今，各地及时回应筏主诉求23起，化解整治矛盾18起。

落实责任，固化长效机制。为巩固浮子筏整治成效，防止反弹回潮，我市积极探索浮子筏常态化管理机制。一是落实管理责任。认真落实属地政府日常管理、职能部门常态化监管的工作机制，开展各类执法巡查，及时发现、有效打击海上非法浮子筏。二是设立举报热线。鼓励群众对违法制造、停泊、捕捞作业的浮子筏进行举报，及时予以取缔。三是创新技防手段。在沿海非通航港口外侧设立警戒区，通过打桩、设置隔离带等形式禁止浮子筏停泊；通过安装技防监控设备等措施，严密监管各港区动态，及时浮子筏掌握行踪，巩固清理成果，形成长效管理机制。