今年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，对世界经济造成重创，丝绸行业也未能幸免。针对目前茧丝绸行业订单严重缺乏，市场行情大跌的实际情况，为保护蚕农栽桑养蚕的积极性，防止蚕茧价践伤农造成蚕桑生产基地和产业根基可能毁于一旦，海安市委市政府果断决策，实施蚕茧保护价收购，以稳定蚕农情绪，巩固蚕桑生产基础，同时引导农民使用优良蚕品种、加强饲养和蔟中管理，生产优质蚕茧，促进行业健康稳定发展。主要做法为:

一是公开招标产生代理保护价收购茧丝绸企业。经过公开招募程序，确定鑫缘茧丝绸集团股份有限公司为2020年海安市春茧财政补贴收购的实施企业。

二是合理确定春茧价格。通过组织调研外省同类地区春茧鲜茧收购价格、结合茧丝绸行情，确认我市春茧茧质水平下，市场价格为34-35元/公斤；分析蚕农生产成本投入和对春茧价格的心理需求，确定鲜茧收购保护价44-45元/公斤，具体收购时，按质论价。

三是实施财政补贴。通过调研分析，我市鲜茧质量与浙江淳安、四川绵阳地区鲜茧质量相当，如不采取政府最低保护价收购，市场价格应只能在34元/公斤。经过政府常务会决定，在春茧收购时，鲜茧收购保护价均价44-45元/公斤，对差额部分由政府和收购企业各承担一半补贴。开秤收购时市财政先预拨500万元。待收购结束后，根据保护价收购的实际数量和差价补贴原则，经审计确认后按实拨付差额部分。

5月30日起，海安春茧陆续开秤收购春茧，市政府和收购企业共同出资开展今年春茧的保护价收购，蚕农交售优质蚕茧，加上后期的二次循环补价，茧价接近每公斤45元，远远超过蚕农预期。市财政动用资金近800万元、承担补贴工作的收购企业鑫缘集团也筹集资金1000多万元、加上其他丝绸企业收购春茧补贴蚕农的资金旺超过2600万元。疫情之下还能有这样高的收入，这让蚕农们喜出望外，笑逐颜开一个个都说没想到。由于今年养蚕布局安排得当、加上气候适宜，今年海安春季蚕茧质量达到历史同期最好水平，均能缫制6A级生丝。优质的蚕茧也让海安的缫丝企业也看到了渡过难关的希望；而对镇村干部来说，政府实施保护价收购，为他们落实市政府三年扩桑计划增加了更多的底气。蚕茧收购实行保护价收购，对“中国茧丝绸之乡”江苏海安的蚕农来说，更加增添了发展蚕桑生产的信心。也正因为如此，海安蚕农栽桑养蚕的积极性一直较高，海安的蚕桑生产也始终保持良好的基础，优质的海安蚕茧成为地理标志产品，海安茧丝绸产业得到持续稳定的发展，成为全国富民强县的先进典型。

在海安，积极培育蚕桑生产基地，大力发展茧丝绸产业，事关民生与经济发展大局，历届市委市政府给予了高度重视，相关部门也给予了积极支持，鑫缘茧丝绸集团更是发挥了农业产业化国家重点龙头企业的辐射带动作用。公司在国内行业中首创“公司+基地+农户+工厂+高校科研院所”的产业化模式，发展订单农业，实行保护价收购（和全市98%以上的蚕农签订了保护价收购合同，增强了千家万户蚕农应对千变万化市场行情的免疫力。（海安市蚕桑站 黄俊明）