测土配方施肥包括测、配、产、供、施五个环节，由于产供施是市场主体行为，如何让配方肥下地成为测土配方施肥技术到位的最后一公里难题。为解决这一难题，仪征市土肥工作人员深入乡村，开展广泛调研，多次召开农技推广人员、种田大户、农机大户代表、农资经销商、配方肥生产企业座谈会，听取他们的需求和建议，寻找到切合实际的配方肥下地方法与途径。经过不断探索实践，逐步形成了以社会化服务为抓手、推动配方肥下地的思路，取得了较好的成效。2020年仪征市配方肥销售量达9600吨，应用面积达33.2万亩，配方肥市场占有率达66%以上，化肥施用总量较2015年下降5个百分点。

一、建立配方施肥统配统供服务平台，调动化肥经销商的积极性。肥料经销商上联生产企业下接种田大户，是配方肥推广的关键环节，抓住了肥料经销商就抓住了配方肥应用的“麻筋”。仪征市针对这一特点，多次举办肥料经销商培训，提高他们的科学施肥知识，使他们了解配方肥的基本原理，增强了他们对配方肥的信任感。在此基础上，建立了配方施肥统配统供社会化服务平台，采用政府购买服务的形式，把肥料经销商组织起来，让他们在销售配方肥的同时，提供以发放施肥推荐卡及科学施肥方案等形式的科学施肥技术服务，给予一定的资金补贴。通过这种形式，充分调动肥料经销商开展配方肥推广及技术指导的积极性，在销售配方肥的同时把科学施肥技术送到农民手中，真正实现卡、肥同步，提高配方施肥技术的到位率、覆盖率。具体做法：一是遴选供应商。通过公开发布、组织评审，确定3-5家生产企业作为统配统供的供应商。二是遴选社会化服务组织成员。对象是具有营业执照的基层农资销售商或合作社，按照自愿申报，技术培训、考试合格的原则确定社会化服务组织的资格。三是建立配方施肥统配统供社会化服务平台。供应商和社会化服务组织在“平台”上注册，供应商在“平台”上发布配方肥信息包括品牌、价格、包装等，肥料配方统一由仪征市耕保站提供；服务组织通过“平台”自主选择肥料企业，采购配方肥。四是服务组织销售配方肥，同时发放施肥推荐卡，并指导施肥，把销售台账和服务照片上传，完成服务。五是根据推广配方肥的数量以及发放推荐卡的数量折算成服务面积，按一定的标准给予服务补助。通过信息化的手段，帮助厂家、供应商和农户建立对应关系，推动测土配方“真测、真配、真推”，肥料企业“真产、真供、真服”和农户“真懂、真购、真用”，实现了对社会化服务组织开展的购、销、服务等全过程监管。2020年仪征市统配统供平台推广配方肥3200多吨，技术服务面积达12万亩以上，占全市稻麦种植面积的25%左右。

几年来的实践表明，这种方式一方面提高了社会参与度，调动化肥经销商的积极性，实现了生产企业、肥料经销商、农民三方共赢；二是提高配方施肥的精准性和技术到位率；三是实现了产品质量和应用效果的可追溯性。

二、借助专业合作服务平台，开展综合性社会化服务。随着农村劳动力转移以及土地整理、农业开发、农民集中区项目的推进，规模化经营已经逐渐成为一种趋势，为农民以及种田大户提供专业化服务的合作社应运而生。仪征第一个机插秧合作社——仪征市壮禾机插秧合作社于2008年成立，为农民提供从育秧到机插秧一条龙的专业化服务。仪征市耕保站充分利用这一平台，延伸服务链，在为农民提供育秧服务的同时提供测土配方施肥服务，在和农民签订服务协议时，把配方肥料等基肥肥料供应也列入服务内容中，在价格上给予一定的优惠。这样合作社为农民提供从育秧、施肥、插秧到病虫害防治等一整套服务，在推广应用新品种、新技术的同时也获得农业生产多个环节的综合利润，提高了收益。2009年壮禾合作社开始尝试这种模式，2010年全面应用，并注册登记仪征市壮禾配方肥合作社，2020年该合作社的服务面积达万亩以上，经济效益和社会效益都很显著。仪征市目前为农民提供机插秧、植保、施肥等综合服务的合作社、农机大户达30多个，服务面积在10万亩以上，成为仪征市配方肥推广的一支有生力量。