江苏省农业机械安全监理所　苏农机安监〔2021〕10号

二○二一年五月六日

各设区市、县（市、区）农机安全监理执法机构：

为进一步深化农机安全生产三年专项整治工作，助力全省农机安全生产形势稳定，按照《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作意见的通知》（苏办发电〔2021〕3号）和《关于深入推进“铁牛卫士”农机安全执法行动的通知》（苏农办机〔2021〕3号）工作要求，经研究，定于5-6月在全省开展“铁牛卫士 护航三夏”执法行动，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

夏季农忙是农机作业高峰期，也是违法行为的多发期、农机事故的易发期。各地要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强工作责任感和紧迫感，深入田间地头，广泛开展执法检查、行政处罚和普法宣传，重点打击涉牌涉证、安全装置不全、违反安全操作规程等违法行为，促进形成依法管机、安全用机的良好局面。

二、工作内容

（一）全面开展执法巡查。执法行动要突出拖拉机、联合收割机等投入夏忙生产的主要机型及其驾驶人，要突出田间地头等重点场所。要充分运用好“铁脚板”+“网格化”，组织执法人员深入农忙一线，不间断开展执法巡查；紧密依托镇村农机安全网格力量，扩大违法行为检查的覆盖面，对违法行为形成有效威慑；持续推进运输用拖拉机整治，查处田间地头运输用拖拉机涉牌涉证等违法行为，配合公安部门严厉打击运输用拖拉机道路交通违法行为。

（二）全面提升办案质量。坚持“应立尽立、应罚尽罚”，针对不同农机违法行为，综合运用警告、罚款、暂扣、吊销等处罚措施实施惩戒，不断提高办案质量。适用处罚简易程序的，要当场处罚；符合处罚一般程序的，可以先行固定违法证据，通知当事人限期接受调查处罚。罚则上有限期补办、责令停用等前提条件的，要依法出具书面决定，规范留痕。要落实行政执法“三项制度”，全面使用移动执法终端，执法检查、处罚、前提条件留痕信息要全部录入监管信息系统，以信息化助推规范化。

（三）全面开展普法宣传。按照“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的要求，坚持执法和普法两手抓、两手硬。结合“农机安全生产月”和农机普法“五进”活动的开展，强化农机普法作品的创作和运用。执法人员与机手面对面开展普法宣传，发放宣传资料，讲解法规知识，普及安全用机、遵章守法的基本要求。发现机手持有“G”“变拖”驾驶证的，要宣传禁止驾驶变拖的规定，落实安全责任，引导机手及时到业务大厅注销旧式证件或者换领新式证件。

三、有关要求

（一）加强组织领导。各地要加强组织领导，明确工作责任，倒排任务计划，推进“铁牛卫士 护航三夏”执法行动扎实开展。要努力破解机构改革过程中出现的新情况、新问题，统筹行动期间的人员和车辆保障，确保工作成效。

（二）加强监督指导。各市要采取网上与实地相结合方式，强化对所辖县（市、区）工作的指导，开展执法督查、案卷评查等活动。执法行动期间，省所将组织督查指导，推进各项措施的落实；行动结束后，省所将组织执法案卷评查，请各市按时推选优秀案卷参评。

（三）加强工作总结。执法行动期间，各地要加强资料收集和经验总结，及时向省所报送好的经验做法以及照片、视频等工作影像资料。省所将依据监管信息系统的数据，每周通报各地执法工作开展情况。请各市于7月5日前报送“铁牛卫士 护航三夏”执法行动工作总结。

联系人：唐蒙，025-86468760。