7月15日上午，省农业农村厅安委会海洋渔业安全生产专委会召开第一次专题会议，研究部署全省海洋渔业安全生产重点工作。张建军副厅长主持会议，各成员单位主要负责同志参加。张建军副厅长听取各成员单位上半年工作汇报，对做好安全生产工作提出要求。

一、坚持以人民为中心，深刻认识做好渔业安全生产工作的极端重要性

渔业条线各级领导要提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度出发，系统学习理解习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，做好渔业安全生产工作是践行初心使命的重要体现，是推动乡村振兴和农业农村现代化的必然要求。我省有渔业从业人员105万人，其中海洋渔民超过15万人，抓好渔业安全生产工作，事关广大渔民群众的生命财产安全。人命关天，我们要用实际行动践行“以人民为中心”的发展理念，踏踏实实做好渔业安全生产各方面工作，确保排查隐患不留死角，确保潜在风险持续下降，确保安全生产形势平稳。

二、深刻认识当前形势，找准找实渔业安全生产工作的短板弱项

我们要坚决落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产重大决策部署，将“一年小灶”与“三年大灶”有机结合，坚持标本兼治，连续两年全省渔业安全生产事故数量和死亡（失踪）人数同比“双下降”。同时，我们也看到：目前成效与本质安全要求还有差距，特别是一些多年积累的问题矛盾交织重叠，管理力量弱化，安全生产形势复杂严峻。

一是渔港建设。全省沿海保留的20座渔港全部建立了“港长制”，但“三权”不清，主体责任落实困难，多数渔港基础设施薄弱，大部分渔港都是开放港口，渔港封闭管理困难，驻港综合执法站点设置不足，难以形成“依港管船”合力。

二是渔船管理。借名登记渔船船籍港和靠泊港管理不足，成为监管盲区；涉渔乡镇船进出港报告率低，“脱管”“脱检”现象时有发生；涉渔“三无”船舶非法出海捕捞，扰乱海上正常秩序等问题。

三是渔民素质。我省渔民老龄化严重，50岁以上的超过60%。普遍文化程度不高，安全意识较为淡薄，存在侥幸心理，为出海生产习惯“抢风头、追浪尾”，躲避监管，冒险出海。针对短板弱项，必须加大攻坚力度，深化专项整治，落实整改责任，狠抓闭环管理。

三、深化各项措施落实，坚决打赢打好渔业安全生产这场攻坚战、持久战

我们要在省委省政府的坚强领导下，落实好抓标准、抓制度、抓督查、抓通报的要求，深刻吸取事故教训，采取硬措施解决最紧迫、最主要的问题隐患，努力推动全省渔业安全生产形势有明显好转。

一是建立健全渔业安全生产工作机制。强化海洋渔船组织化网格管理机制，规范渔港“港长制”建设，实施船籍港、靠泊港管理制度。

二是坚决防范化解渔业安全生产各类风险隐患。深化商渔船碰撞隐患整治工作，联合海事、海警，定期组织开展联合执法行动，加大对商渔船交汇密集区、事故多发水域的巡查力度，督促商渔船采用安全航速谨慎航行。开展沿海“三类船舶”专项清理整治行动，把沿海三市“三类船舶”专项清理整治纳入乡村振兴督查考核体系，进一步压紧压实属地政府专项清理整治的主体责任。

三是全面加强渔业安全生产责任落实。以强执法促主体责任落实，以强考核促监管责任落实，以强督导促属地责任落实，从根本上消除隐患，提高全省渔业安全生产整体水平，拧紧拧实责任螺丝。

张建军副厅长强调，安全生产工作只有起点，没有终点。我们一定要牢记习近平总书记关于安全生产的重要指示，全面守住“发展决不能以牺牲生命为代价”这条红线，加大专项整治排查力度，有效防范风险隐患事故发生，努力推动海洋渔业安全生产形势持续向好，为乡村全面振兴、建设“强富美高”新江苏提供坚实的安全保障。