为统筹推动涉海执法力量向渔港集聚，加快应用渔业执法技术手段，提高渔业安全执法信息化水平，有效落实“依港管船、依港管人、依港管安全”要求，现就执法站点标准化建设提出如下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立新发展理念，推动沿海渔港执法站点标准化建设，为提升渔业本质安全水平奠定基础。坚持合理布局、规范建设、便民服务、保障执法的原则，2021年底前，国家中心渔港基本建成标准化执法站点，2022年底前，沿海渔港全部建成标准化执法站点。实施涉海部门驻港综合管理，建立信息共享和联动执法机制，形成基础设施与办公环境整洁美化、渔政外观形象统一醒目、执法行为规范文明权威高效的良好局面。

二、重点内容

推行“六个统一”，即统一标志标识、统一外观颜色、统一执法装备、统一公开事项、统一业内档案、统一考核评估。“六个统一”具体事项由江苏渔港监督局依照有关规定另行制定公布。

（一）办公基础设施标准化建设。综合考虑辖区范围、交通条件、地理环境等因素，以方便群众为主，统筹考虑便利涉海执法单位联合行动，做好执法站点的选址与布局。解决执法站点“老旧破”甚至无办公用房问题，建设满足基本执法需求的办公室（会议室）、办证厅（档案室）、询问室（接待室）、值班室（监控室）、执法装备室（收缴物品存放室）等，有条件的可建设辅助用房（如休息室、小食堂、停车场等）。建筑面积既不超过《党政机关办公用房建设标准》，又要突出执法业务特点，满足基本需要。执法站点醒目位置悬挂渔政执法标徽，方便群众识别。

（二）执法装备配备标准化建设。沿海渔港执法站点一般远离县城，日常执法工作具有相对独立性，应当考虑单独配备装备。对照农业农村部印发的《农业综合行政执法基本装备配备指导标准》，我厅在多方征求意见的基础上，制定了《渔港执法站点执法装备配备指导标准》（详见附表），各地要根据实际需求，尽快配备必要的执法装备。

（三）管理制度标准化建设。完善执法案件办理标准，以规范调查取证、办案程序、案件定性、自由裁量权行使、文书制作等为重点，加强执法行为规范化建设。完善内部管理制度，规范执法责任制度、队伍建设制度、党建制度、内务管理制度和考核制度。完善监督追责机制，认真实施执法案件审核评查制度，细化行政执法与刑事司法衔接机制，严格执法责任追究。

三、工作要求

各地要结合实际细化建设方案，明确任务职责，建立运行机制，渔政执法要与“港长制”有机结合，渔港“港长”要切实履行职责，协调整合相关部门联合执法，解决渔港执法站点标准化建设中的难点问题，确保2022年底前所有渔港全部建成标准化执法站点。要将执法站点建设和运行资金纳入财政预算，同时整合转移支付资金、涉渔项目资金，加大支持力度，确保执法人员、执法装备尽快到位，与繁重的安全生产执法任务相匹配。要建立完善海洋渔业安全管理长效机制，将渔港执法站点标准化建设作为守牢安全生产底线的刚性任务，纳入县乡两级人民政府安全生产考核体系，以严格的考核机制倒逼安全责任落实到位。

附表：渔港执法站点执法装备配备指导标准

附表

渔港执法站点执法装备配备指导标准

备注：办公设备超过《江苏省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配备标准》（苏财资〔2017〕17号）标准的，不得购买。