江苏省盱眙县始终把三农工作作为重中之重，坚持农业农村优先发展，突出产业为基、宜居为上、改革为要，坚持不懈推进农业强、农村美、农民富，先后荣获中国特色农产品优势区，国家级稻渔综合种养示范区、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点、全国农村宅基地制度改革试点、全国农民合作社质量提升整县推进试点等殊荣，获批创建国家级现代农业产业园。努力走出一条富有县域特色的乡村振兴之路。

　　以龙虾产业为引领，做强乡村特色产业。以工业化思维谋划盱眙龙虾产业发展，以“二次创业”推动产业转型升级，做大做强特色优势产业。一是健全产业链条。推动盱眙龙虾产业由最初的“捕捞+餐饮”模式，发展为集科研、养殖、加工、餐饮、冷链物流、节庆、旅游等为一体的完整产业链，形成了龙虾美食、龙虾香米、龙虾调料、龙虾文创四大系列产品，全县龙虾养殖面积达83.5万亩，其中“虾稻共生”66.5万亩。拥有龙虾产品加工企业70余家，从事龙虾产业人员近20万人，达到百亿级产业规模。二是强化品牌塑造。创新开发“虾稻共生”综合种养模式，在稻田里养虾，在虾田里种稻，全程不用化学农药、化学肥料、化学激素。制定了盱眙龙虾产业系列标准，搭建盱眙龙虾质量可追溯平台，全面试行食用农产品合格证制度，实现“带证上网、带码上线、带标上市”。“盱眙龙虾”品牌价值高达215.51亿元，连续6年蝉联全国水产品类区域公用品牌第1名，获评中国地理标志农产品。“盱眙龙虾香米”成功注册地理标志证明商标。三是注重技术创新。大力推广“一稻三虾”“繁养分离”等技术模式，建立虾苗繁育中心和工厂化育苗基地，成立中国工程院张洪程院士创新实验基地、国家粳稻工程技术研究中心江苏分中心，研发推广适合盱眙“虾稻共生”模式的水稻新品种，解决季节性龙虾生产“卡脖子”难题，实现盱眙龙虾产业层次和富民效应的“双提升”。四是推动业态融合。积极拥抱互联网，坚持线上线下相结合，在上海设立盱眙龙虾城市中央厨房，建立30分钟配送圈，打通盱眙原产地龙虾走进市民餐桌“最后一公里”。实施盱眙龙虾“千城万店”工程，打造一批盱眙龙虾旗舰店、直销店、加盟店。以全域旅游为引领，将龙虾元素深植在全县大小景区、景点，打造以“盱眙龙虾”为主题的体验休闲游、工业观光游、龙虾美食游，推动农业一二三产融合发展。

　　以农业园区为载体，壮大乡村产业集群。以农业园区建设为抓手，推动全县农业主导产业集中连片布局，提升产业发展集聚度，增强农业质量效益。一是坚持规划引领。依据全县优势特色农业产业“一张图”，结合资源禀赋和产业特色，按照一次规划、梯次推进、突出特色、错位发展的原则，有序推进全县农业园区建设。二是坚持示范带动。坚持以国家现代农业产业园区为龙头，省市级园区为骨干，打造一大批县级特色农业园区。县级层面，成功跻身国家级现代农业产业园创建单位，省现代农业产业示范园顺利通过验收。镇街层面，依托现有资源基础，每个镇街重点发展一个现代农业园区，形成马坝西瓜、黄花塘茶场、河桥中药材等一批特色园区。三是坚持要素集聚。整合农业、水利等方面项目资金，优先考虑、重点投向园区建设，实施高标准农田、土地综合整治、农田水利等工程，完善园区内水、电、路、渠等基础设施，持续提升园区建设水平和形象。四是坚持联农带农。注重外引内培，招引一批体量大、质态优的投资主体，培育壮大以龙头企业为核心、生产基地为依托的集团公司，带动产业链条延伸。鼓励农民主体参与，引导家庭农场、农民合作社等参与园区开发，大力发展“企业+基地+合作社+农户”等模式，实现农民增收和园区发展双赢。

　　以乡村建设为牵引，促进乡村美丽宜居。坚持城乡融合发展，实施乡村建设行动，统筹推进农房改善、人居环境、基础配套等，使农村成为农民安居乐业的美丽田园乡村。一是全力推进农房改善。充分尊重群众意愿，坚持将危房户、重点区域砖泥房户、丘陵高岗饮用水困难户等作为优先改善对象，建立“进城、入镇、留村”改善途径，实施43个农房改善项目，重点打造1个示范镇、2条示范带和8个省市示范点，三年累计改善农民住房1.2万余户。黄花塘镇芦沟社区、桃源小镇分别被评为全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村，天泉湖镇桃李天泉新型农村社区创成省级特色田园乡村。二是持续提升农村环境。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，基本实现农村生活垃圾收集处理、农村无害化户厕、农村区域供水全覆盖，建成16个市级农村人居环境示范村。实施农村生活污水治理提升行动，行政村污水处理设施覆盖率达80%以上。创成省级特色田园乡村3个，入选省级传统村落4个，建成美丽宜居村75个、建成率达70%以上。三是补齐基础设施短板。巩固“四好农村路”示范县成果，打造45公里“美丽农村路”样板路，做优S601沿线农旅融合示范带。大力推进幸福河湖建设，压实河（湖）长制责任，打造农村生态河道40余条。加快数字乡村建设，推动农村地区信息基础设施共建共享，有序推进5G网络建设应用。四是提升乡村治理能级。坚持党建引领，推进法治、德治、自治“三治融合”，促进乡村治理体系和治理能力现代化。夯实基层党组织基础，打造“智汇乡村”微信小程序党建品牌。深入实施法治乡村三年行动，全县村（社区）法律顾问实现全覆盖。深化网格化社会治理，“网格+警格”深度融合，县镇村三级网格治理体系不断健全。

　　以深化改革为引擎，增添乡村发展动能。一是让土地流转起来。深化农村土地制度改革，用好土地确权登记颁证成果，以转包和转租方式为重点，引导农民以出租、入股、托管等形式流转土地经营权。鼓励村级成立土地股份合作社，实行代耕代种或土地预流转，推动种植规模化、经营产业化，提高土地产出率。全县30亩以上土地流转面积达85万亩，规模流转率达64.4%。二是让资产规范起来。深化农村集体产权制度改革，鼓励各类农村产权全部进场交易，最大限度保障农民合法权益。结合农村公共空间治理，全面清查并核实农村集体资产15.8亿元、集体资源207.5万亩，推进农村股份经济合作社规范运营，促进农村集体资产保值增值。三是让资源盘活起来。完善农村宅基地分配、流转、退出、使用、审批和监管制度，加快盘活闲置农房和闲置宅基地。官滩镇霍山村开展农村宅基地自愿有偿退出，将复垦后的耕地通过村集体对外发包，引进经营主体发展特色产业，户均一次性收益12万元以上，村集体年均增收75万元。四是让资金流入进来。发挥财政资金引导作用，采取政府购买服务、以奖代补等形式，撬动金融和社会资本协同支持乡村振兴。优化金融服务，县级农商行不断创新信贷产品，先后推出“虾易贷”“虾稻（莲）致富贷”，降低新型经营主体融资成本，发挥农村金融在乡村振兴中的保障作用。