江苏省国家农产品质量安全县“亮牌”行动——张家港市
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张家港市位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处,以境内天然良港—张家港港而命名。市域总面积999平方公里,其中陆域面积777平方公里,下辖10个区镇,3个街道,拥有2个国家级开发区,1个省级高新区,1个省级冶金产业工业园,总人口143万,其中户籍人口93万。

近年来,张家港市综合实力始终位居全国同类城市前三甲,成为唯一获评全国文明城市“六连冠”的县级市,先后获得全国首个联合国人居奖、首批“国家生态市”、中国率先全面建成小康社会范例城市等200多项国家级荣誉称号。2021年,全市实现地区生产总值3030.21亿元,公共财政预算收入264.13亿元,居民人均可支配收入6.61万元。

一、农业农村情况

全市常年种植稻麦24万亩、蔬菜4.68万亩、果茶1.6万亩,池塘养殖1万亩,生猪年出栏产能10万头。2021年实现农林牧渔业总产值55.04亿元。现已形成优质粮食、绿色蔬菜、精品园艺、健康畜禽、特色水产五大主导产业。

张家港市与时俱进提升农业综合生产能力,拥有省级现代农业产业示范园1个、苏州市级现代农业园区8个,高标准农田、高标准池塘建设占比超80%,农机化综合水平达94.91%,拥有各级农业龙头企业72家,其中省级以上11家,拥有农业产业化联合体14家、农民合作社示范社70家、示范家庭农场265家,农产品加工业产值与农业总产值之比达15.47:1。

二、农产品质量安全工作情况

自2016年获得国家农产品质量安全县荣誉以来,张家港市通过狠抓源头治理、落实主体责任、严格日常监管、加强执法检查等措施,建成6大体系建立2项机制,为农产品质量安全建设提供了有力支撑。

1、建立组织保障体系。成立由市长为组长的农产品质量安全工作领导小组,农产品质量安全纳入我市“十三五”“十四五”规划,列入绩效考核内容。监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算。

2、建立农业标准化体系。对辖区内32种主导农产品全面制定生产操作规程,标准入户率达到100%。全面推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。2021年,成功创建第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。

3、建立投入品统一配送体系。2010年建成农药零差价统一配送体系,配送费用由市镇两级财政承担。目前粮食和果蔬农药配送率稳定在95%和90%以上。2016年新增稻麦配方肥集中配送,配送率90%以上。2018年起,开展农药废弃包装物回收和废旧地膜工作,回收率在90%以上。

4、建立网格化监管体系。各镇(区)成立农产品质量监管站,建成市、镇、村三级专门监管队伍,配备专职监管员和检测员,监管职责明确,监管服务能力较强,建立完善岗位责任、巡查检查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管制度。建立“三定一考核”网格化监管模式,职责任务明确、考核体系完备。

5、建立预警监测体系。建成了镇级、县级、上级三级预警监测体系。主要包括镇级快检、县级例行监测和上级抽检。多年来,我市农产品抽检合格率保持较高水平,农产品质量安全水平一直稳定在98%以上。

6、建立质量追溯体系。压实农产品生产者的安全主体责任,积极推进生产主体入网监管,全面落实追溯“四挂钩”机制,构建以承诺达标合格证为核心的农产品质量追溯新模式,建立完善以承诺达标合格证为载体的食用农产品产地准出、市场准入衔接机制,实现地产农产品从“田间到餐桌”全过程质量追溯。

7、建立诚信机制。每年对农产品质量安全重点监管对象进行信用综合评价,并组织信用等级好的农产品生产企业参加“绿动港城”进社区展示展销活动,招募家庭参加“绿动港城”进基地采摘活动,形成农产品质量安全与市民的良性互动,实现农产品质量安全社会共治。

8、建立激励机制。结合“二品一标”、绿色优质农产品基地建设、“追溯奖补”等项目,把农产品质量安全建设作为重要内容纳入企业评价体系中,充分发挥政策激励效应。推动品牌强农建设,培育具有鲜明地方特色和市场知名度的品牌,形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的多元品牌发展格局,发挥品牌引领作用,强化市场正向激励作用。

来源:张家港市农业农村局
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