【农产品质量安全网格化监管】 丰县:打造农产品质量安全网格化管理“四划四定”模式 |
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丰县针对辖区内协管员身兼数职、技能不足等现状,探索形成“划能定人、划片定格、划村定责、划档定绩”(“四划四定”)乡镇农产品质量安全网格化管理模式,实现了对田头农产品质量安全专人专职专业化管理。 一是县级聘任,划能定人。制定下发《丰县2021年度村级农产品质量安全监查员聘用管理办法》,明确要求不再指定“村两委”人员承担村级农产品质量安全协管工作,在全县范围内取消兼职协管员制度,改为由县财政负担,并采取社会招聘方式。按照乡镇农产品质量安全监管员培训标准,经现场实操考核合格后,全县14个乡镇共聘任56名专职村级监查员,分片负责村一级农产品质量安全管理工作。目前,丰县县镇村三级的农产品质量安全监管队伍均做到人员配备到位、责任落实到位、经费保障到位。 二是一镇四片,划片定格。在全面摸底排查基础之上,根据农业产业分布情况,实施“一镇划四片、一片一监查”分村包干。全县按照江苏省五星级乡镇农产品质量安全监管机构建设标准,精心打造28个农产品质量安全村级服务站,建立健全村级农产品质量安全规章制度,配齐办公电脑、农残速测仪、移动手持终端机、农安通一体机等农监硬件设备,安排相邻两个片区的2名村级监查员共用一个村级服务站,用于开展日常办公、督查巡查和检测等农产品质量安全监管服务工作,切实推动监管和监测力量向村级下沉延伸,真正做到“区域全覆盖,监管无死角”。同时,依托14个乡镇农产品质量安全监管机构和28个农产品质量安全村级服务站扎实开展“你送我检”免费速测服务,有效解决了种养大户和散户检测“老大难”问题。 三是分片包干,划村定责。每名专职村级监查员经过与乡镇监管员同等质量培训并考核合格后,包干负责自己片区内5-7个村的农产品质量安全管理工作。具体职责为:对片区内所有农产品生产经营主体进行农残检测,每名村级监查员一年的速测任务为600批次,要求对片区内全部主体全年至少覆盖3次;对片区内所有农产品生产经营主体进行督查巡查,每家主体被巡查频率全年不少于2次;入户宣传农产品质量安全法律法规及相关规章制度,保证农产品生产经营者知法懂法;协助主体打印或出具食用农产品承诺达标合格证。 四是数据说话,划档定绩。制定村级农产品质量安全监查员聘用管理办法,每名村级监查员对应各自的村级服务站拥有独立账户,形成对各自片区内主体开展日常巡查、检测、培训宣传等数据上传,年度考核每一项指标都按照省农产品质量追溯管理平台上的数据精准打分,严格考核标准,杜绝人为因素,考核结果对社会公示。考核结果被评定为“差”档次的,其年底绩效会被作为奖金奖励给评定为“优秀”档次的监查员,连续两年考核结果为“差”档次的,根据聘用合同约定,会被自动解聘,以此激励村级监查员在工作中争先创优。 实施“四划四定”以来,丰县入网主体3050家,督查巡查18347次、巡查覆盖率达到100%,开展快速检测52606批次、快检覆盖率达100%、开展快检的乡镇比例达到100%,协助生产经营主体出具食用农产品承诺达标合格证5078416张,提供农产品质量安全线索5个并全部查处整改到位,入户宣传实现全覆盖,有效履行了乡镇农产品质量安全网格化管理职责。
来源:丰县农业农村局
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