海安市坚持将高标准农田建设作为保障粮食安全、提高农业综合生产力、促进稳产增收的“压舱石”，大胆创新体制机制、强力推进高标准农田片区化、现代化、生态化、示范化“四化”联动，稳定支撑海安粮食单产省十六连冠，撬动引领农业规模经营主体水平提升，激发产业联农带农增收活力，加快打造独具特色的高水平区域化整体推进示范区。海安市相继获评“全国绿色种养循环农业试点县”“农业农村部农业社会化服务创新试点”，创造高标准农田示范的“海安实践”，为全省加快农业农村现代化努力贡献“海安支撑”。

　　科学规划精准统筹，打造高标准农田引领示范区

　　坚持系统思维，“一张蓝图”绘到底。将高标准农田建设与“一根丝、一只蛋、一条鱼、一滴油、一粒米”特色产业示范基地紧密结合，科学编制《海安市高标准农田建设规划》，以建设曲塘镇、高新区、雅周镇、开发区、大公镇等5万-10万亩核心示范片为目标，科学设计土地平整、田间道路、水肥一体化、农田防护林等建设内容，注重高标准农田建设与农村人居环境整治提升、高效节水灌溉等现代农业基础设施统筹规划、同步实施、高标推进，确保“一张蓝图”绘到底。

　　坚持强化统筹，“一套机制”管到底。高标成立高标准农田工作领导小组，建立党政“一把手负责制”，整合水利、资源规划等部门资源，成立“一组（专项推进组）、一班（乡镇工作专班）、一队（施工企业后备队）”，明确责任分工、关键环节和目标要求，确保项目按时间节点有序有力推进。以资金“大”投入保障建设“高”标准，将农田建设作为财政支出重点事项，亩均投入标准提高1750元，2022年亩均投入提高到4000元。

　　坚持模式创新，“一个目标”干到底。对十年内拟建的高标准农田实施入库管理，推行“先规划、后入库，先流转、后建设，先整理、后配套”的项目申报机制，将拟实施项目纳入后备库，加大项目区土地流转力度；创新引进龙头企业、合作社等新型经营主体，采取“代建自营”“EPC”相结合的模式参与高标准农田建设和开发利用，实现“扶持一个龙头、带动一批农户、做大一个产业”的目标。

　　科技赋能装备支撑，丰富“高标准农田+”内涵

　　“高标准农田+双强服务”，提升产业质效。以获批“国家主要农作物全程机械化示范县”为契机，注重工程建设与农业科技强农、机械强农“双强”服务有机结合，重点开展高标准农田建设和宜机化改造相融合，推动农业生产基础设施和机械化生产相适应。目前洋蛮河2100亩高标准农田示范区初步建成，并在北侧继续建设生态高标准农田稻麦种植示范区4000亩，力争整片实现推进高标准农田示范区建设。

　　“高标准农田+绿色生态”，降低面源污染。以绿色发展为引领，实施区域融合绿色防控综合治理。深入开展稻田退水“零直排”工程示范建设，项目区特别配备智慧管控中心及智能一体化泵站配套沼液有机肥装置，实施尾水回收、纳污净化、绿化美化、保护生物种群等功能于一体的智能化农田氮磷生态拦截系统、应用化数字模块等控制管理。计划2022年底建成生态农田面积5万亩；大力推广绿色防控技术，示范推广田埂栽种香根草诱杀螟虫、释放害虫天敌等技术，有效控制农作物病虫害，农作物病虫害绿色防控产品应用占比85%以上。

　　“高标准农田+文旅融合”，打造农村美丽经济。以田园与乡村融合发展为目标，将高标准农田建设作为乡村“美丽经济”的重要推手，拓展高标准农田生态功能。南莫镇依托高标准农田建设，结合青墩文化遗址，统筹规划建设，对景区周边道路、农田进行建设改造，适当美化、亮化、绿化，把农道变游道，农区变景区，产品变商品；雅周现代农业示范园成功创建“江苏现代农业（稻麦、葡萄）产业科技综合示范基地，发展农事体验、观光休闲、研学游等功能于一体的美丽田园，推动乡村休闲旅游蓬勃发展。目前在高标准农田区域内已建成美丽田园2万亩。

　　放大特色紧密联结，夯实共同富裕物质基础

　　在规模化经营上下功夫。着力提升设施设备水平，积极引进多种现代化设施设备，全面改善农业生产条件。开发区爱凌村实施高标准农田建设后，流转土地面积达2800亩，共培育200亩以上家庭农场6家；雅周镇适度规模经营占高标准农田面积比重达90%以上，招引种植业主承包经营100多家；洋蛮河示范区土地由江苏省级农业产业化重点龙头企业南通季和米业有限责任公司承包经营。

　　在品牌化运营上做文章。大力推进示范区有机产品、绿色产品、农产品地理标志认证和农产品商标注册，积极培育海安市本土品牌并推广。2020年墩头镇获评江苏省味稻小镇，辖区内建立配套的生产基地，核心区水稻相对集中连片面积6万亩以上。

　　在市场化营销上想办法。成立稻米等农业产业联盟，大力发展订单农业。依托产业联盟，5家海安大米龙头企业牵头与117户种植大户签订种植订单协议，实行保护价收购。大力引进培育农业加工企业，大力推进产地市场和集配中心建设，大力推广“新型经营主体+直销店”、农超农校对接等新型商业模式。