各设区市、县（市、区）农业农村局：

近年来，在省委省政府正确领导下，各地紧扣“三农”工作重点，不断加大农业农村重大项目推进服务力度，大抓项目、抓大项目的理念逐步在全省农业农村系统扎根。2021年，全省农业农村重大项目数量和投资额双“破千”，为加快推进农业农村现代化注入了强劲动力。农业农村部和省委省政府主要领导批示予以充分肯定，紧抓狠抓重大项目成为我省“三农”工作新“名片”。2022年，各地要全面贯彻落实省委省政府决策部署，认真开展“农业农村重大项目提质增效年”活动，进一步突出质量效益导向，着力扩大有效投资，做实招商活动，优化入库项目，加快在建项目，强化典型项目、典型做法、典型地区引领，以高质量推进服务加快高质量项目建设，确保高质量完成全省农业农村重大项目超1000个、投资额超1000亿元任务。现将有关要求通知如下：

     一、聚焦“三农”重点工作任务，进一步优化项目投资结构

（一）严把项目入库关。各地要围绕省委1号文件确定的重点任务，立足稳产保供、要害工程、产业融合、绿色发展、乡村建设等“五大领域”，以是否立足农业农村、投入农业农村、服务农业农村为基准，认真筛选入库项目。各设区市要严格履行审核职责，与农业农村关联度不高的项目不得纳入。

（二）突出项目引领作用。着眼农业农村未来发展趋势，紧密结合当地实际，重点实施一批农产品精深加工、农业农村新业态新模式、农业科技载体平台等引领性项目，加快培育具有核心竞争力的农业产业化龙头企业，不断增强农业农村发展潜力和动能。

（三）打造典型示范项目。突出示范项目引领带动作用，切实抓好省级示范项目推进服务工作，积极打造体现当地特色和水平的项目标杆。将在省级示范项目中筛选50个优秀典型项目，予以重点宣传。

    二、聚焦提升项目拉动能力，千方百计加快项目建设进度

（一）加快开工建设进度。进一步完善地方领导和农业农村部门负责人挂钩联系服务制度，强化“一对一”服务，推动项目加快开工、加快建设、加快见效，争取一季度开工率超50%，二季度开工率超70%，三季度开工率超90%，进一步提高开工建设项目建成率。将建成投产项目作为实施水平考核重点。

（二）加大固定资产投资。针对农业农村基础设施投入短板弱项，推动加大固定资产投资，形成更多实物工作量。原则上，农业生产环节的生产资料投入、租赁费用等不列入监测调度范围，未整体规划立项的分散项目不得打包入库。

（三）加强日常监测调度。进一步加强在建项目库日常监测，实行“月调度、季评估”，将各地“江苏农业农村重大项目投资地图”日常维护工作列入监测调度范围，调度评估结果作为年终考核重要依据。探索建成投产项目跟踪评估机制。

（四）做实招商贮备项目库。各地要高度重视项目贮备库建设，结合当地“十四五”农业农村现代化规划及时更新招商贮备项目库。原则上，各县（市、区）招商项目不低于20个，重点抓好近期可招商落地项目包装，确保重大项目建设可持续发展。

三、聚焦打造农业农村营商环境，不断加大政策扶持力度

（一）借力金融资源。成立省级金融服务农业农村现代化战略联盟，推动金融支农政策落细落实落地，争取设立绿色金融支持农业农村重大项目政策。支持各地组织重大项目融资对接专题活动，为重大项目提供长期稳定的金融服务和差别化信贷支持。引导各级各地乡村振兴基金发挥市场机制推动农业农村重大项目建设。

（二）加大财政支持。落实调整完善土地出让金用于农业农村领域政策，争取各地扩大农业农村领域地方政府专项债规模，推动地方政府加大公益性农业农村重大项目投入。支持各地深入推进中央和省农业专项资金统筹整合，加大农业农村重大项目奖补力度。

（三）争取用地政策。深入开展高度重视并协调解决重大项目建设用地问题专题调研，积极争取地方政府出台农业农村重大项目建设用地专门支持政策。各地要推动设立农业农村重大项目用地联席会议，加大和相关部门沟通协调力度，帮助建设主体解决个性化用地需求，严防存在违规用地问题项目纳入项目库。

四、聚焦各级专班作风能力建设，全面增强推进服务水平

（一）坚持以“实”为底线。发挥好考核“指挥棒”作用，突出干在实处、走在前列导向，强化“赛马”机制，打造一批先进做法、先进案例、先进地区。加大现场核查力度，杜绝宣传主义、形式主义，对虚报浮夸“零容忍”，推动各地真抓实干推进项目建设。

（二）加强统筹协调。农业农村部门要发挥牵头抓总作用，立足当地农业农村全局谋划推动重大项目，想方设法调动乡镇、街道、园区积极性，主动对接相关部门，以获取更多优质项目资源，打造齐心协力推进农业农村重大项目的良好氛围。

江苏省农业农村厅

2022年2月28日