2023年以来，扬州市严格按照省厅《2021-2023年江苏省农机购置补贴实施意见》（苏农机〔2021〕13号）文件精神，加强组织领导，严格补贴办理程序请、加强资金使用管理、及时公开补贴信息、加强全程监督管理，政策实施情况总体良好。现将有关情况总结如下：

一、农机购置补贴政策实施基本情况

（一）资金下达与使用情况

1.资金下达情况

2023年，全市共下达农机购置补贴资金11966万元，其中，中央资金8730万元，省级补助资金3236万元。其中，市辖区下达农机购置补贴资金4049万元，含中央资金3213万元、省级补助资金836万元。

2.资金兑付情况

2023年1至12月，全市共兑付资金11216万元，剩余资金与2024年第一批资金合并使用。

（二）补贴申请情况

2023年，扬州全市共补贴（结算兑付）各类农机具9992台，受益4243户（次），受理补贴申请表6925份。

补贴机具主要包括：饲料（草）收获加工运输设备1台，设施环境控制设备72台，耕整地机械1201台，粮油糖初加工机械216台，种植施肥机械1913台，畜禽养殖机械40台，田间管理机械864台，田间监测及作业监控设备389台，水产养殖机械3562台，果菜茶初加工机械17台，收获机械790台，农用动力机械875台，农田基本建设机械9台，其他农业机械43台。

二、日常工作开展情况

（一）加强组织领导

各县（市、区、功能区）均由政府牵头，财政和农业农村等部门参与，成立农机购置补贴工作领导小组、监督检查工作领导小组，按省厅《2021-2023年江苏省农机购置补贴实施意见》等文件精神，认真制定农机购置补贴实施方案，协调处理农机购置补贴实施过程中遇到的困难和矛盾，及时回应群众咨询，确保惠农政策落地见效。各地能结合实际，协调争取相关部门、乡镇（街道）的支持，加大人力、物力和财力投入，乡镇均明确了专人负责农机购置补贴工作，设置相对独立的办公场所，配齐电脑、摄像头等相关工作设备。

（二）规范补贴办理

各县（市、区、功能区）能提高服务意识，采取多种措施便利群众办理补贴申请，为文化程度较低的群众提供申请录入指导，实现群众“无缝”“随时”申请补贴。全面使用手机APP、应用小程序等信息化技术，农机购置与应用补贴申请办理服务系统常年连续开放，申请补贴信息和办理进度实时查询，努力推进“数据多跑路，群众少跑腿”。各地农业农村部门按照有关要求，制定购置补贴核验工作制度，县乡农业农村部门按照核验制度对机具进行核验、抽查。县乡两级农业农村部门严格按照省级要求对农机购置补贴档案资料收集齐全，按结算批次装订成册。高邮市送桥镇初步完成了农机补贴台账资料的扫描（拍照），实现了纸质台账和电子化台账互相印证，方便日常查询比对。县级农业农村部门定期在农机购置补贴信息公开栏上发布相关政策、公布购机者信息、补贴资金使用进度等内容，农机购置补贴咨询投诉举报电话准确畅通。

（三）严格程序操作

各县（市、区、功能区）严格执行“农民申请，全价购机、镇级审核、县级结算”的程序要求，强化购机补贴管理及绩效考核，制定出台了农机购置补贴实施办法、农机购置补贴内部控制制度等相关政策规定，细化措施，强化监督，明确责任。补贴资金均由县级农业农村部门、财政先后审核操作后，由县级财政部门直接拨付各农户“一折通”账户。仪征市相关部门补贴操作规范及时，农业农村、财政部门全年操作“零”超时。

（四）加强监督管理

各县（市、区、功能区）能抓好工作统筹，认真开展专项检查和常规检查，重点检查机具一致性、在位和使用情况，检查基层工作人员规范操作及履责情况；能结合走访群众和相关企业、查验机具等时机，多渠道了解经销商进、销、存记录及售后服务情况。江都区大桥镇在受理购机户补贴资金材料后，逐台上门核查，见人、见机、见票、见机具永久铭牌、见喷印监督标识等，核对无误后由农户签字确认。

三、存在不足

三年来，全市农机购置补贴政策实施情况总体良好，农机购置与应用补贴政策实施规范性、补贴机具购置真实性均未发现明显问题。

（一）补贴操作超时情况有增长趋势

在补贴资金结算兑付及时性上存在明显不足。据省厅检查通报，2023年，全市农业农村部门超时办理356个（表），超时率达6.57%；全市财政部门超时办理114（表），超时率2.88%。特别是2023年1至8月，扬州经济开发区农业部门超时率达87.5%，江都区、广陵区财政部门超时率达100%。补贴办理操作超时，在一定程度上影响了补贴资金的兑付进度，影响了购机补贴政策的实施成效。

（二）补贴机具使用效能跟踪评价不够

   全市补贴办理工作总体上都能按照各级政策和规定执行，但市县乡三级特别是乡级农业农村部门，对补贴机具的适用性、质量稳定性和对农业生产的节本增效的跟踪评价不足，对购机者的技术指导和跟踪走访、上门服务不够，不能及时、主动发现机具在使用中发现的困惑和问题，不能“规定”动作上向前多走一步，没有做好购机补贴工作的“最后一公里”，一定程度上影响了群众的获得感和满意度，影响了惠农政策的落地见效。

（三）政策宣传成效仍需进一步提升

   各地均常态化在补贴信息公开栏公开了购机补贴政策和实施情况，在补贴办理场所设置相关政策、流程告知，大部分县区均印制了购机补贴政策宣传彩页和明白纸。但在主动上门宣讲、解读，主动向群众询问困难和需求上，还没有常态化开展。在实际走访群众中，仍有部分群众不能及时掌握补贴政策施情况。

四、工作打算

（一）提高工作站位。进一步统一思想，提高认识，强化行动自觉，不断推动惠农政策精准落实，助推乡村振兴事业。

（二）严格操作程序。结合2024年省厅出台新一轮购机补贴政策，进一步强化流程管理，做到操作规范、信息准确、记录完整，切实维护补贴资金安全。

（三）做好政策宣传。加大监管力度，确保补贴工作透明公开，让更多的有机户享受国家惠农政策。

（四）强化常态督查。加强机具核验核查，适时开展回头看检查，提高对机具适用性、质量的跟踪，引导群众和产销企业规范参与补贴工作。

（五）加强业务培训。开展业务和警示教育培训，不断提高业务工作人员的综合素质，特别是提高农机装备技术检查、指导和服务群众能力。

（六）加强队伍建设。进一步选强配齐人员，充实一线技术和服务力量，提高农业机械综合使用效率。