创新投融资模式 打造现代化良田
——无锡市江阴市徐霞客镇方园村高标准农田项目
徐霞客镇方园村高标准农田项目位于江阴市徐霞客镇中部,西靠锡澄高速公路,东临长山大道,交通便利,村域总面积6.82平方千米,现有26个自然村,76个村民小组,农户1721户,总人口6116人,耕地面积约3300亩。2021年起,方园村实施农村土地经营权统一流转,为整村推进高标准农田建设奠定了基础。方园村统一流转的土地由镇负责统一建设、经营和管理。目前两期项目已实施完成,建设高标准农田面积2800亩,总投资2000万元;实施和美乡村建设项目1个,投资1500万元。通过实施高标准农田建设,阡陌相通、田地平整,田美村美的江南农村新风貌,稳产高产“吨粮田”的现实图景正徐徐展开。2023年11月,方园村荣获2023第五届中国乡村文化振兴高层论坛中国乡村振兴服务优秀单位。
一、金融活水筑牢“耕”基
徐霞客镇依托镇农业平台公司,充分发挥金融工具融资功能,吸纳社会资本参与乡村建设,发行无锡市首个高标准农田建设项目专项债券——徐霞客镇高标准农田建设项目专项债券,发行额度7800万元,分三期实施,第一期2022年申请发行的3000万元专项债券资金用于方园村高标准农田建设。2021年12月,方园村(西区)高标准农田建设项目开工建设1500亩,2022年6月完工,总投资900万元。2022年12月,方园村(东区)高标准农田建设项目开工建设1300亩,2023年6月完工,总投资1100万。
二、藏粮于地沃土生“金”
徐霞客镇结合全域农业专项规划,研究制定了《徐霞客镇农田连片整治三年行动实施方案》,通过土地平整,废弃沆塘填平,打破原有地块、沟渠、道路之间的界限,化散为整、连片成方,变“零散”为“集中”,变“小块”为“大块”、逐步建成“路成网、田成方、旱能灌、涝能排”的现代化良田,为土地适度规模经营、宜机化作业提供有利条件。方园村两期高标准农田建设完成后,新增耕地543亩,增加水稻实际种植面积740亩,亩均效益增加200元以上。方园村项目建后管护引进了“高标准农田IDI”保险,通过保险公司提前介入项目施工,切实提高了农田建设项目工程质量,完善了建后工程管护保障机制,确保农田水利尤其是高标准农田设施持续稳定高效运行。
三、宜居宜业和美乡村
方园村以高标准农田项目建设为契机,结合农村人居环境整治,将空间碎片化、布局无序化的耕地以及周边4个自然村重新进行规划设计,统筹推进“村庄规划+土地综合整治+高标准农田建设”,以农田连片整治带动农村面貌更新,利用村边、田边固有的池塘、沟渠,打造由生态沟渠、调蓄净化塘、生态河道等组成的农田生态系统,完成了高标准农田排灌系统生态化改造。周边4个自然村的田容田貌、村容村貌、塘容塘貌得到整体提升,使村庄、田园、河塘等串点成线,形成独具特色的田园风景观光线路。为进一步优化整合粮食种植体系资源,促进增产增收,徐霞客镇与苏州苏垦现代农业发展有限公司签定战略合作协议,联手打造全产业链稻麦种植体系、智能化种植样板。目前,方园村(东区)高标准农田由苏州苏垦经营,明年6月,方园村将全部建成的高标准农田承租给苏州苏垦,未来逐步实现徐霞客镇高标准农田统一经营管理。
下一步,我们将运用大数据、物联网等新技术与农业生产深度耦合,探索大田数字化种植模式,实现智能化管理。同时,结合方园村现有的农业农村资源,编制乡村旅游规划,重点发展农事体验、稻田文化、摄影观光等生态旅游,打造田间咖啡小屋、观光小火车、田园民宿、农事体验中心等景点,举办徐霞客文化旅游节、丰收节等活动,丰富徐霞客旅游线路,提升徐霞客品牌美誉度和知名度。