盐都区多措并举推进地膜科学使用回收,助力富民产业绿色高效发展
为减少农田白色污染,保护农业生态环境,促进富民产业绿色可持续发展,盐都区深入贯彻省、市关于地膜科学使用回收工作的相关指示,结合本区实际,多措并举,扎实推进加厚强化地膜的推广使用与废旧农膜的回收利用,取得了较显著的成效。
一、政策驱动发力,科学谋划部署。近年来,盐都区区委、区政府多次召开“生态治理、绿色发展”方面一系列会议,出台相关文件和实施方案,着力推进地膜科学使用回收工作。相继印发《盐都区废旧农膜回收实施意见》(都政传发〔2022〕90号)、《关于全面推进盐都区农用地膜科学使用工作的通知》(都农发〔2023〕147号)等文件,明确农膜回收责任主体和加厚地膜推广任务要求等。区直各有关单位和部门、各镇(区、街道)坚持区镇联动,专人负责,高效推进地膜科学使用回收工作。
二、积极申请资金,争取财政支持。盐都区每年申请省级农业生态保护与资源利用专项废旧农膜回收利用项目资金,用于废旧农膜回收利用补助、废旧地膜残留监测、地膜减量替代技术、宣传培训等工作。根据区委区政府办下发《关于印发〈盐都区废旧地膜回收利用实施意见〉的通知》,每年对地膜回收、利用环节进行补贴。同时,通过中央农业生态资源保护专项推进地膜科学使用回收项目资金,在区域内推广使用厚度1.5s以上的加厚高强度地膜,对使用符合规定地膜的生产主体进行补贴。
三、开展宣传培训,动员全民参与。每年关键时段,区、镇两级都要分别组织召开废旧农膜回收和地膜科学使用工作推进会议,对各阶段工作任务进行安排部署,并开展相关技术培训,常年培训镇村责任人、农场主、种植大户等300多人次。每年6月份,根据省市要求,还组织开展废旧农膜回收宣传月活动,通过制作悬挂横幅、印发倡议书、分发印有宣传语的手提袋等小礼品、添加微信公众号等途径,加大宣传推广力度,确保政策宣传全覆盖,不断提高全区农民“科学使用地膜,主动参与回收”的自觉性和积极性。
四、严把市场标准,多方联动执法。盐都区市场监管局、生态环境局、农业农村局等多部门联合开展废旧农膜执法行动,严格农膜的生产、流通、使用准入要求,确保不达标农膜不进店、不下田。区农业综合行政执法局充分利用农资打假“春雷行动”、“夏季百日行”、秋冬季农资打假专项整治等行动,对全区农膜销售门市不定期开展监督检查执法,做到执法常态化、要求标准化、处罚严格化。
五、科学使用地膜,开展试验示范。盐都区各镇(区、街道)结合各自产业特点,积极探索,开展降解地膜、强化耐候地膜等新型农膜应用试验示范。在尚庄镇实施了面积26亩番茄降解地膜覆盖试验,探索降解地膜对设施番茄生长的影响。在潘黄街道实行整镇推进高强度地膜使用,全镇2000多亩草莓种植均使用1.5s以上地膜。根据《盐都区地膜科学使用实施方案》,对全区使用合规加厚地膜主体进行应补尽补,加厚地膜使用覆盖率达90%以上,确保高质量完成上级分配的推广工作任务。
六、规范台账管理,核查统计数据。每年春耕时期,由各镇(区、街道)统计上报农膜应用面积、使用数量等数据。在地膜回收和使用的关键期,排查使用地膜主体名单,填写废旧地膜回收农户登记表和乡镇五位一体回收表,确保所有地块的废膜应收尽收。在完成加厚地膜推广使用任务后,通过“村上报、镇统计、第三方核查”的方式,对最终核查加厚地膜使用面积进行补贴,形成了一套完备、系统、规范的台账。
七、创新回收机制,形成闭环处置。盐都区按照《省政府办公厅印发关于加强农业农村污染治理促进乡村生态振兴行动计划的通知》(苏政办发〔2021〕106号)要求,积极推动再利用价值不高的废旧地膜进入城乡生活垃圾分类回收系统。区委区政府办下发《关于印发〈盐都区废旧地膜回收利用实施意见〉的通知》,由各镇(区、街道)长效办负责回收废旧地膜,并与生活垃圾一起分类处置,探索建立了“乡镇长效办+农户+垃圾发电厂”的地膜回收处置闭环模式,提高了废旧地膜处置率。据统计,2023年盐都区废旧农膜回收率达99.2%,废旧地膜回收率93.4%。
下一步,盐都区将进一步加强地膜科学使用与回收的组织领导,加大技术推广与财政扶持的力度,严格落实各方面主体责任,夯实工作基础,不断完善地膜科学使用回收的长效机制,争取为净化生态环境推动农业农村绿色高质量发展作出更大的贡献。