各设区市发展改革委、农业农村局：

根据国家发展改革委农村经济司、农业农村部乡村建设促进司《关于做好乡村振兴专项（和美乡村建设方向）2026年中央预算内投资计划申报工作的通知》要求，为做好我省投资计划申报工作，现将有关事项通知如下：

一、认真按要求遴选推荐项目。请各设区市发展改革部门、农业农村部门按照《乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法》等有关要求组织项目推荐，每个设区市推荐项目不超过1个。拟申请2026年中央预算内投资的项目县要符合未安排过乡村振兴中央预算内投资（包括农村人居环境整治、和美乡村建设、农村产业融合发展示范园建设、农村产业融合发展方向）、非中心城区等要求，省级农村人居环境整治综合提升专项资金执行未达目标要求的县（市、区）原则上不得推荐。要严格按照要求审查拟推荐项目，坚决防止报大建小、虚假申报、重复申报等现象，确保无列入严重失信主体名单单位的项目。

二、加快项目前期准备和项目储备。请各设区市发展改革委、农业农村局加快推动项目前期准备和项目储备工作，设区市农业农村局做好项目可行性研究报告、初步设计报告审批等工作。乡村振兴专项（和美乡村建设方向）项目以县为单位组织，前期准备须符合农业农村部、国家发展改革委制定的和美乡村建设项目管理导则，要充分听取和尊重村民意愿，及时公开相关事项，切实保障村民的知情权、参与权、监督权。要对项目组织深入论证和审核把关，严格执行相关政策要求和技术规程规范，根据需要组织多部门联合审查。要根据当地政府投资能力，统筹使用地方财政资金、地方政府专项债券、政策性贷款等，多渠道保障项目建设资金需求，确保项目前期准备充分。在国家重大建设项目库、农业农村投资管理平台中做好和美乡村建设中央预算内投资项目储备工作，明确项目名称、主要建设内容、项目前期工作情况、项目总投资和中央预算内投资需求。拟申请2026年中央预算内投资的项目，均要入储备库。

三、加强“软建设”举措制定。和美乡村建设中央预算内投资项目均要制定“软建设”具体举措。“软建设”举措是国家部委审核的重要内容之一，各项目申报县（市、区）要对照要求，通过制定政策、编制规划、创新体制机制等方式，完备制度建设，优化制度供给，建立合力推进各类设施建设、多元化投入、公共基础设施长效管护等机制，提升项目建设质量和资金使用效益，确保项目建一个成一个。各地组织项目申报时，同步梳理准备“软建设”情况并按要求报送。

四、全力推进在建项目实施。各有关设区市发展改革委要督促项目单位加快农村产业融合发展方向在建项目实施进度，确保2024年及以前年份开工建设的项目于今年年底前竣工验收。对于未达目标要求的设区市，将暂缓受理2026年乡村振兴专项（和美乡村建设方向）中央预算内投资计划申报。对问题较多、建设进度滞后，对我省投资计划申报产生严重影响的项目相关责任单位，将按照有关规定予以惩戒。

五、及时组织投资计划编报。请各设区市发展改革委、农业农村局综合考虑项目建设合规性和必要性、项目前期工作质量以及县级人民政府积极性、其他农口项目实施进度等因素，抓紧组织项目遴选推荐，并于12月22日前联合行文分头报送至省发展改革委、省农业农村厅。报送材料包括请示文件、投资计划申报表（附件1）、项目绩效目标表（附件2）以及项目可行性研究报告、批复文件、资金申报报告等，项目县属于非中心城区情况、村庄规划情况、常住人口数量情况、村集体收入情况等佐证材料由县级人民政府或相关职能部门出具，并作为资金申请报告的附件材料。申报项目经过省级评审等程序后，按照国家明确的项目报送数量组织相关单位进一步深化研究，并于2026年1月23日前将初步设计报告及批复文件、修改完善后的资金申请报告和投资计划申报表、项目绩效目标表等按程序联合行文分头报送至省发展改革委、省农业农村厅。报送文件中需明确“经认真审核，所报投资计划符合我市财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。各地农业农村部门要按规定将申报项目信息同步在国家重大建设项目库和乡村建设项目管理平台完成逐级审核推送等操作，相关信息要与项目申报文件及附件严格保持一致。

六、严格落实廉政要求。要按规定履行“三重一大”决策程序，层层压实责任，严格把关项目。对虚假盲目申报、暗箱操作、搞利益输送的，以及“报大建小”或项目无法实施的按照有关规定处理。

联系人：省发展改革委农村经济处  戴群   025-83390529

        省农业农村厅乡村建设处  陈涛   025-86263679

附件：1.乡村振兴专项（和美乡村建设方向）2026年中央预算内投资计划申报表（样表）

2.乡村振兴专项（和美乡村建设方向）2026年中央预算内投资计划绩效目标表（样表）

3.乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法

附件1：乡村振兴专项（和美乡村建设方向）2026年中央预算内投资计划申报表（样表）.xls

附件2：乡村振兴专项（和美乡村建设方向）2026年中央预算内投资计划绩效目标表（样表）.docx

附件3：乡村振兴（和美乡村建设方向）中央预算内投资专项管理办法.pdf

    江苏省发展改革委     江苏省农业农村厅

2025年12月3日