对省政协十三届三次会议第0471号提案的答复(关于加强江苏药食同源中药材产业高质量发展的提案)
曾莉委员:
您提出的关于加强江苏药食同源中药材产业高质量发展的提案收悉,现答复如下:
江苏中药材种植历史悠久,药材质量优良。近年来,我省围绕推动中医药产业高质量发展,大力推广中药材绿色生态种植养殖,建立中药质量追溯体系,加强药食同源中药材产品研发和平台建设,取得阶段性进展。
一、推广中药材绿色生态种植。省药监局、省农业农村厅等5部门联合制定印发《中药材生产质量管理规范(2022年第22号)》贯彻实施意见,明确规范化种植、投入品使用、药材质量监管等要求,在药材产区大力推广绿色生态种植技术,推动药材产地按标生产、规范管理。实施中药材“三品一标”行动,率先开展省级绿色优质农产品基地建设,累计培育芡实、牛蒡、瓜蒌等绿色食品中药材生产企业41家、产品54个,打造区域公用品牌和地理标志农产品。对菊花、百合、牛蒡等药食同源产品,开展农药残留、重金属及其他未知物检测筛查,及时掌握质量安全风险状况。省卫健委扶持道地药材良种繁育基地建设,建立道地药材生态种植模式开发平台,总结推广中药材生态种植经验;依托“全国中药供应保障平台”,建立中药质量追溯体系产区应用网络和道地中药材质量监测网络。
二、推进中药材初深加工。立足资源禀赋,深化链式发展,统筹推进中药材产地初加工、精深加工、副产物综合利用等。安排专项资金支持牛蒡、山药等药食同源农产品精深加工,提升加工技术水平,提高农产品附加值,增强产业质量效益和竞争力。研发推广丹参趁鲜加工炮制技术,指导启东市等地建设了一批中药材加工项目、泰州市建设特医食品产业,培育出威胜生物医药等在中药材功能物提取领域具备一定优势的“单项冠军”企业。
三、支持药食同源产品研发。设立省特粮特经产业技术体系中药材专家团队,组建省功能作物产业链科技创新联盟,协同培育药食同源产业发展新模式。省卫健委组织实施省中医药科技发展计划,重点支持“以芦笋为新寄主植物的黑蚱养殖和蝉蜕采收加工规范化及质量标准化研究”。全力打造高水平的、特色显著的中药研究创新与转化平台,2024年新布局建设3个省中药融合创新中心,强化中西医协同和多学科联合攻关,将开发中医药大健康产品作为重点攻关方向。
您提出的加强江苏省药食同源中药材产业高质量发展的有关建议,具有很强的针对性和可操作性。下一步,我们将会同有关部门认真研究借鉴,加强统筹协调,合力推动实施中药质量提升及产业促进工程。一是积极打造苏产中药材品牌。将中药材列入“十五五”发展规划,引导各地各部门支持中药材产业发展。根据产业发展需要,持续开展江苏省中药材生产加工相关标准制修订,全面推广《中药材生产质量管理规范》,推进中药材标准化生产,建立中药材采收加工标准,加大生产监管力度。加强中药材种质资源保护与利用,扶持道地药材种植,积极恢复茅苍术、苏芡实、苏薄荷等传统知名道地药材,培育打造有一定影响力的特色中药材品牌,推动省域中药材公共品牌建设,提升苏药品牌影响力。二是创新提升产业技术。支持中药材专家团队开展技术创新研究,加大初深加工技术研发应用。开展中药材新品种选育,推进用于药用作物的农药登记,推广适用于中药材生产的农机装备。加强产业技术发展动态与信息收集分析,探索建立江苏中药材产业大数据平台、中药材贸易信息云平台。组织专家团队与中药材生产基地开展挂钩指导服务,帮助解决产业技术问题,示范推广中药材新品种新技术新模式。三是深化产业链式开发。鼓励支持中药生产、流通企业向中药材产地延伸产业链,促进中药上下游产业联动发展,推动培育中药产业集群。鼓励中药材企业与高校院所加强对接,加大中药材功能产品研发力度,促进向中药材价值链中高端环节延伸。加快挖掘江苏中医地方特色学术流派成果,推动传统中药材与江苏特色流派结合,创造特定场景加速产品转化。
感谢您对药食同源中药材产业高质量发展的关心,希望继续对我省“三农”工作给予支持。
江苏省农业农村厅
2025年6月20日