丁雪其代表：

您提出的关于延续对老区相关资金、土地、基础设施和文化旅游等政策支持的建议收悉，现答复如下：

“十四五”以来，我厅聚焦高标准农田建设、衔接资金支持等政策，持续加大对黄桥革命老区的支持力度，重点推进以下三个方面工作。

一是科学规划高标准农田建设。组织各地开展调查摸底，编制逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案。指导黄桥老区各有关市县积极创新建设模式，统筹安排阶段性建设任务，将黄桥老区具备建设条件的永久基本农田全部列入高标准农田建设计划。

二是持续改善农田基础设施条件。对黄桥老区高标准农田建设，突出农田灌排设施、田块整治、田间道路、农田防护等重点，全面提升农田抗御自然灾害能力。在推进项目建设过程中，精准对接灌区骨干工程，大力推进节水灌溉体系建设，持续增强农田灌溉和排涝能力；充分尊重农民意愿，合理调整田块，促进碎地变整田。科学规划农田路网，优化机耕路、生产路布局，合理配套完善田间道路。经过综合整治，使得原本难以耕作、灌溉的低效农田变成了优质农田，项目区农田生产基础设施条件大为改善，抗御自然灾害能力显著增强，粮食生产能力大幅度提升，为农业增效和农民增收打下了坚实保障。

三是提高省以上资金补助标准。2022年起，我省提高高标准农田投资标准，由原先1750元/亩提高至新建高标准农田3000元/亩、改造提升高标准农田2000元/亩。2024年省级进一步加大资金投入，提高省以上投资标准，全面取消55个产粮大县县级资金配套要求。结合高标准农田建设投入实际需求，鼓励市县采取先建后补、以奖代补、财政贴息等方式，吸引更多社会资金投入农田建设，持续提高高标准农田亩均投资标准。“十四五”期间，对黄桥、茅山革命老区每年安排的衔接资金稳定在6000万元。从2023年起，对29个革命老区相对薄弱乡镇进行全面支持，今年衔接资金支持规模已由1亿元提升至1.2亿元，其中黄桥老区的白马镇、黄桥镇、江安镇均纳入支持范围。

下一步，我省将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕“逐步将永久基本农田全部建成高标准农田”总目标，积极采取有效措施推进黄桥老区高标准农田建设。同时，扎实开展富民强村帮促工作，加大对黄桥老区的支持力度，重点做好以下四个方面工作：

一是加大农田建设推进力度。结合高标准农田上图入库清查评估情况，全面摸清黄桥老区40个乡镇农田分布现状及基础条件等情况，综合实际需要，统筹轻重缓急，合理安排年度建设任务。继续支持南通市开展整区域推进高标准农田建设国家试点，优先安排把黄桥老区具备条件的永久基本农田建成高标准农田，鼓励老区各地积极探索将新建地块和相连需改造提升的地块打包建设，缓解待建地块零散的问题，探索将永久基本农田建成高标准农田的路径和方法。

二是加快农田建设提档升级。突出亩均粮食产能1000公斤这个核心标准，坚持数量和质量并重、新建和改造提升并重、工程建设和建后管护并重，继续将土地平整、灌排设施及田间道路等基础设施作为建设重点，推动老区农田基础设施建设提档升级，确保建一片、成一片、富一片，促进黄桥老区乡村振兴发展，促进共同富裕。

三是优化项目财政投资政策。继续加大黄桥老区项目资金投入，提高省以上投资标准，取消产粮大县县级资金配套要求。推广通过地方财政投资、增发专项债、银行融资等多渠道筹集资金以加大投入的经验做法，提高亩均投资和建设标准，协同推进老区高标准农田建设，为保障黄桥老区粮食安全和推动农业现代化发展奠定基础。积极向省委、省政府建议将黄桥革命老区作为“十五五”富民强村重点支持对象。

四是深入实施富民强村帮促行动。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好常态化帮扶，提高低收入群体收入水平，增强其获得感、幸福感和安全感。强化产业就业帮扶，对有劳动能力的低收入人口，在就业创业、消费帮扶、小额信贷等方面加大支持力度。同时拓宽就业渠道，带动农村低收入人口实现稳定增收。深入开展经济薄弱村提升行动，聚焦乡村振兴重点帮促村与经济薄弱村的发展需求，指导老区乡镇科学谋划实施一批产业发展、小型基础设施建设及人居环境整治项目，推动村集体经济不断发展壮大。

感谢您对省革命老区建设工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

江苏省农业农村厅 

2025年6月6日