对省十四届人大三次会议第3046号建议的答复
(关于促进我省乡村产业高质量发展的建议)
朱菊萍代表:
您提出的关于促进我省乡村产业发展的建议收悉,现答复如下:
发展壮大乡村特色产业,对于带动增岗就业、促进农民持续增收、推动乡村全面振兴具有重要意义。近年来,我省以农业全产业链建设为主线,大力发展农产品精深加工业,积极培育乡村新产业新业态,加快推动农村一二三产业融合发展,取得积极成效。
一、大力延伸农业全产业链条。聚焦重点产业,深入落实农业全产业链高质量发展三年行动,打造“4+13+N”农业全产业链体系。持续推进延链补链强链,累计获批建设国家优势特色产业集群6个、农业产业强镇项目87个,培育10亿元以上县域优势特色产业204个,优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等4条省重点链和13条细分产业链持续发展壮大。做大做强农产品加工业,省财政安排专项资金支持农业全产业链市域链及农产品加工单体项目建设,2024年全省规模以上农产品加工企业营业收入1.66万亿元。做优做精农产品精深加工,50家“链主”企业营业收入同比增长4.5%,50家专注功能食品、副产物利用等研发生产的农产品加工业“单项冠军”企业近三年营业收入年均增长率10%以上。
二、加快推进农文旅融合发展。立足乡村特色产业发展、农耕文化发掘、乡土特产开发等,持续打造“苏韵乡情”休闲农业品牌及乡产、乡游、乡食、乡宿“四乡”品牌,引导各类经营主体推动实施“农业+”文化、旅游、科教、康养、体育、健康等产业创新组合、跨界融合。2024年,新增3个全国休闲农业重点县、12个中国美丽休闲乡村,16条线路71个精品景点获农业农村部集中推介,推介各地100个“百优乡产”、238道“百味乡食”,满足游客“吃、住、娱、研、学、健”等休闲体验需求。与省文旅厅共同举办第十五届乡村旅游节,全年指导举办200余场休闲农业系列推介活动,进一步丰富休闲农业多元化消费场景,激活农村消费潜力,全省休闲农业年综合收入超1000亿元。
三、积极培育乡村产业人才。实施科技强农“六百工程”(2025-2027),优选培育百名“新农人”领头雁。出台《江苏省“新农人”培育三年行动计划(2025-2027年)》,依托全省农业科研教学力量和资源优势,加快培育新时代“新农创”“新农匠”“新农服”“新农商”“新农干”等五支队伍。鼓励涉农院校成立“新农人”学院等各类人才培养阵地,通过联合培养、资源对接、创业孵化等形式,开展拔尖创新型农业农村人才培养。出台《江苏省乡村人才振兴工作指引实施细则(试行)》,加快培育农业科技、农业专业技术、乡村产业、农村公共服务、乡村规划建设、农村基础设施建设、乡村治理、乡村法治等八支人才队伍,促进各类人才投身乡村建设。
围绕您所提我省乡村产业发展中还存在农业产业链偏短、“新农人”数量偏少等问题,下一步,我们将强化问题导向,进一步深化调研,创新思路举措,持续做强农产品精深加工,支持发展农业新兴产业,进一步增强乡村产业综合效益和竞争能力,推动兴业、强县、富民一体发展。一是做强优势特色产业。着力建设优势特色产业集群、农业产业强镇,培育集聚程度高、业态类型多、链条韧性强的特色产业。二是提升农产品加工能力。引导农业大县建设农产品加工园区,推进农产品加工业科企协同创新,推动传统产业升级、新兴产业发展、未来产业培育。三是提升产业融合发展水平。持续开展“苏韵乡情”休闲农业系列推介活动,推介一批“苏韵乡情 特色乡宿”,鼓励发展夜经济、民俗经济、亲子经济、赛事经济等休闲农业消费场景。四是提升“新农人”素质层次。通过优化培育手段、搭建发展平台、强化政策扶持,搭建结构合理、梯次分明、素质优良的人才矩阵,推动乡村各领域人才规模日益壮大、能力持续提升、结构不断优化。
感谢您对乡村产业发展工作的关心,希望继续对我省“三农”工作给予支持。
江苏省农业农村厅
2025年6月20日