江苏省南通市认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话的指示精神，深入学习运用“千万工程”经验，锚定农业强市目标，聚焦乡村全面振兴，优化调整和美乡村三年行动建设方案，形成以乡村振兴百村先行为引领、农村人居环境千村整治为基础、宜居宜业和美乡村片区建设为突破的新发展格局，市县镇村“四级书记”齐抓共管、党政群团各方力量协同推进，农业农村现代化形态逐步展现。累计建成乡村振兴先行村75个，扶持1000个村开展农村人居环境整治提升。全市133个村（涉农社区）入选全省第一批宜居宜业和美乡村名单。

压实“四级书记”责任

南通市认真贯彻《乡村振兴责任制实施办法》，把“乡村振兴百村先行 农村人居环境千村整治”工程列为“一把手”工程，市、县、镇、村“四级书记”全部参加全市动员会、推进会，明确县、镇党委书记主动扛起责任，亲自抓、负总责，并建立市、县领导挂钩联系乡村振兴先行村制度，通盘谋划部署，整体协同推进。县（市、涉农区）党委书记都深入调研，结合本地特点出台贯彻配套政策。镇党委书记认真抓好统筹协调，聚合资源要素向村倾斜。村级党组织书记切实发挥带头人作用，对照上级部署明方向、抓推进，确保各项任务落细、落实，落到位、见成效。

明确“制度供应”目标

深入落实省委省政府关于农村人居环境整治提升的决策部署，出台三年行动方案，明确到2025年，全市建成100个乡村振兴先行村，形成一批可复制可推广的乡村全面振兴样板；对全市1500多个涉农村（居）全面组织人居环境整治提升。以农村产业美、生态美、环境美、人文美、常态美为标志的宜居宜业和美乡村呈现可观可感形态。明确政策意见，在要素保障和工作推进上，坚持一手抓先行引领，一手抓面上提升；一手抓人居环境，一手抓全面振兴。奋力只争朝夕，全面推进乡村振兴，富有江海平原特色的和美乡村建设取得显著成效。

提升“五美乡村”质效

在产业美上，南通获批高标准农田全国整区域推进试点，区域农技服务中心实现全覆盖，主要粮食作物耕种收综合机械化水平超过95%。

在生态美上，全市累计完成户厕改造26万余座，农村生活污水治理管控率78.3%，农村生态河道覆盖率达到60.02%；生活垃圾治理成果得到巩固提升。

在环境美上，村庄塑形、村庄清洁、环境提升、绿化美化四项行动稳步推进。

在人文美上，积极净化美化庭院，将移风易俗写进村规民约，乡风文明程度指数进一步提高。

在常态美上，鼓励村基层党组织紧扣“四清一治一改”组织开展村庄清洁活动，常态化开展“四不两直”暗访，长效管护机制更加稳定。

引领“乡村振兴”先行

紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求，督促指导各地有关行政村大力推进产业高质量发展、农村公共基础设施等乡村振兴项目建设，实施乡村建设奖补项目293个，总投资5.82亿元，其中产业类项目占68.4%，目前全部完工。

开展乡村振兴片区打造，注重农业产业发展、村庄居民点、特色风貌要素以及服务功能串联建设，因地制宜提升满足生产、生活、生态需要的片区功能布局，打造“大小循环”路线，推动形成“片区带全域，组团促互补”的乡村发展新格局。

强化“资金投入”保障

南通市坚持农业农村优先发展，在资金投入上优先保障，市级财政每年拿出2亿元左右、市县两级统筹30多亿元用于农村人居环境整治提升。其中，乡村振兴先行村项目建设市级奖补每村300万元，农村人居环境整治提升村按每村10万元予以奖补。2024年争取各类乡村振兴项目资金19.18亿元，支持特色田园乡村、高标准农田、美丽农路、生态河道、绿美村庄等项目优先向乡村振兴先行村、人居环境整治提升村倾斜。鼓励各地出台政策，给予配套奖补并吸引社会资金支持农村人居环境整治提升。

2025年，南通市将推进25个乡村振兴先行村建设，新建100个左右宜居宜业和美乡村，建设启东、通州、海门三个重点片区。结合全域土地综合整治，谋划10个左右片区储备项目。新改建农村公路140公里、农村生态河道100公里、幸福河道1300条（段）。新建农村5G基站450座，推进市县智慧管控系统互联互通。推动优质教育、医疗资源向基层下沉，让广大群众的获得感、幸福感更强。