江苏省徐州市通过政府引导、企业主体、科技驱动、品牌塑造和绿色发展等多维度策略，深入探索农业全产业链发展路径，构建了一条从田间地头到消费者餐桌的完整、高效、可持续的农业产业链。这一实践不仅提升了农业的整体竞争力，也为其他地区提供了发展启示。

徐州农业产业发展概况

徐州是粮食大市，在全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化，以占全省1/8的耕地，产出占全省1/7的粮食、1/3的蔬菜、1/4的水果、1/5的生猪，徐州的大蒜、牛蒡、银杏、肉禽、板材等一批特色产业在国内领先。

积极推动农业转型升级。形成了以4大主导产业（优质粮食、设施蔬菜、高效林果、生态畜牧）、8大特色产业（大蒜、食用菌、花卉、银杏、牛蒡、山羊、奶牛、观赏鱼）、3大融合产业（农产品加工业、休闲农业、智能农业）为主体的徐州现代农业“483”产业体系，为打造农业全产业链奠定了坚实基础。

坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。截至2023年底，累计建成高标准农田714.27万亩，占耕地面积的82.96%，“十三五”以来，徐州相继育成优良农作物新品种44个，17个品种连续多年入选江苏省主推品种，33个品种实现转让，为全市农业产业提档升级、农民增收、农业增效提供了有力支撑。徐州不断加快绿色转型步伐，2023年绿色优质农产品占比达到70.8%，高于全省平均水平3.8个百分点，农业绿色发展指数达到83.06。

注重农业产业链的延伸和附加值的提升。通过构建“5+N”农业全产业链，积极招引农产品精深加工项目，扶持鼓励农业产业化龙头企业创新发展。截至2023年，全市共有省级农业产业化龙头企业90家，国家级农业产业化龙头企业9家。徐州市还积极实施“徐州精品”农业品牌培育计划和农村电商提质增效行动，农产品网络销售额超过220亿元。

徐州农业全产业链发展的创新实践

政府主导，政策引领，构建全产业链框架。一是顶层设计与科学规划。徐州市高度重视农业全产业链发展，出台《徐州市现代农业发展规划》等政策文件，明确了农业全产业链发展的目标、方向和重点任务，为全产业链发展提供了清晰的路线图。二是政策扶持与激励机制。徐州针对农产品加工、冷链物流、农业品牌建设等关键环节，设立了专项基金，提供贷款贴息、项目补贴等多种形式的资金支持。同时，通过举办农业博览会、农产品展销会等活动，为农产品开拓市场、提升知名度搭建平台。三是基础设施建设与公共服务。徐州加大农田水利、道路交通、农村电网等基础设施建设力度，改善农业生产条件。大力实施高标准农田建设，建成了一大批“灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”的徐州特色高标准农田，实现亩均粮食增产100公斤以上。同时，加强农业科技创新体系和农业社会化服务体系建设，向农民提供技术培训、信息咨询、病虫害防控等全方位服务，为全产业链发展提供了基础保证。

企业带动，产业集聚，促进产业链深度融合。一是龙头企业培育与引进。徐州通过“内培外引”，一方面实施“十百千”工程，扶持本地农业龙头企业发展壮大，另一方面积极引进国内外知名农业企业，形成了一批具有较强竞争力的农业领军企业。这些企业通过订单农业、股份合作等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动整个产业链上下游协同发展。同时，通过强化财政和金融支持，完善体系化物流网络、夯实系统化科技支撑、实施梯次化企业培育、开展品牌化市场营销，有效推动了农业产业化龙头企业的成长和发展。二是产业集群建设。徐州重点打造21个优势特色农业产业集群，取得了显著成效。丰县的果品和生猪产业集群、铜山区的设施蔬菜和畜禽养殖产业集群、沛县的辣椒制种和肉鸭产业集群、睢宁县的优质稻米和食用菌产业集群等，通过资源共享、优势互补，提高了产业的整体竞争力和抗风险能力。三是产业融合与创新。徐州通过优化农产品布局、提高加工水平、增强品牌知名度等措施，构建现代农业全产业链发展路径。同时，连接工农、沟通城乡，推动农业与加工业、旅游业等深度融合，形成了一批农业观光园、田园综合体、农产品电商等新业态；注重科技创新、产学研合作和科技成果引进转化，鼓励企业采用新技术、新工艺，提升农产品加工深度和附加值；积极打造农产品区域公用品牌，并依托品牌整合优质资源，提升农业产业附加值和市场竞争力。

科技创新，质量为先，提升产业链核心竞争力。一是农业科技创新体系。徐州构建了以科研院所、高校、企业为主体的农业科技创新体系，加强农业新品种、新技术的研发和推广。强化农技推广体系建设.，发布农业重大技术推广计划29项；创新现代农业推广服务方式.，推行“农技指导员”“科技特派员”制度等，实现科技进村入户；提高线上云服务水平，实现农业科技信息互联互通；支持物联网、大数据等信息技术在农机装备和作业上的应用，持续推动农业生产全程机械化.。二是智能化与信息化。徐州着力推进农业智能化与信息化建设，.完善数字基础设施，为智能化农业提供坚强保障；.推广智能农业技术.，实现农业生产过程的精准管理.；.加强科技支撑与人才培养.，提升农技推广信息化水平.；建立农业大数据平台，为农业生产提供气象预报、病虫害预警、市场分析等精准服务，提高了农业生产的效率和效益。三是质量安全与追溯体系。徐州通过建立健全农产品质量安全监管体系，有力提升了品牌形象和市场竞争力。.加强品牌农产品质量安全追溯体系建设.，实现信息、资源共享；注重技术创新与应用.，保障农产品的质量安全和消费者的权益；实施规模主体入网监管行动.，实现了从农田到餐桌的全链条可追溯管理；全力推进农产品质量安全县创建。

品牌塑造，市场拓展，增强产业链品牌影响力。一是农业品牌建设。徐州积极打造“农香徐来”区域公用品牌，通过统一品牌形象、统一质量标准、统一营销策略，提升了全市农产品的整体知名度和美誉度。同时，鼓励企业创建自有品牌，形成品牌集群效应，增强市场竞争力。强化品牌基础，引导农业向优质化、品牌化发展；制定“徐州农业品牌发展三年行动计划”；加强品牌宣传，提升整体形象。二是营销渠道拓展。徐州大力实施“品牌强农、营销富民”工程，努力实现线上线下融合销售，将优质农产品卖向全国.。线上，通过电商平台、直播带货、社区团购等新兴业态，拓宽农产品销售半径；线下，通过参加国内外农产品博览会、建立直销点等方式，提高农产品市场占有率。同时，构建全链条数字化营销服务体系，依托“徐农云商”等云服务平台，提升农产品的市场竞争力和影响力。三是农业与文化旅游融合。徐州大力发展乡村休闲旅游，促进乡村产业振兴和农民增收。主要体现在：举办一系列内容丰富、特色鲜明的乡村文旅活动，注重将文化元素融入农业旅游中，提升了农业旅游的吸引力；通过农业与休闲旅游、文化传承、健康养生等产业深度融合，形成了农业、文化、旅游相互促进、共同发展的新格局。

绿色发展，生态优先，保障产业链可持续发展。一是生态农业技术推广。徐州注重构建生态农业技术体系，大力推广生态农业技术，为农民提供科学、实用的技术支撑，促进农业生态保护；建立生态农业技术示范基地，广泛开展生态农业技术宣传，提高农民的认知度和认可度；推动农业废弃物转化为有机肥料、生物质能源等，实现资源循环利用。二是农业面源污染治理。徐州实施化肥农药减量增效行动，推动农业产业模式生态化。通过稻虾、稻蟹、稻鱼综合种养等方式，实现生态循环农业的发展；强化畜禽粪污治理，确保养殖尾水达标排放或循环利用；推广绿色防控技术，引导农民科学防治病虫害；狠抓秸秆综合利用。三是生态修复与保护。徐州不断加大对农田生态系统、湿地生态系统等自然生态系统的保护力度，提高农业生态系统的自我修复能力和稳定性，为农业全产业链的可持续发展提供生态保障。

徐州农业全产业链发展启示

政府主导与市场机制相结合是推进农业全产业链发展的关键。在徐州农业全产业链发展过程中，政府通过制定规划和政策，为市场主体提供了有力指导和支持。实践证明，在推进农业全产业链发展过程中，应充分发挥政府的主导作用和市场机制的作用，加大对农业全产业链发展的政策扶持力度，特别是在财政补贴、税收优惠、金融支持等方面给予更多倾斜，进一步完善市场机制，提高公共服务质效，形成政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的良好格局。

科技创新与产业创新融合是提升农业全产业链竞争力的核心动力。徐州持续深化“政研企”协作，加大科技创新投入，推动农业与二、三产业深度融合，将科技成果向现实生产力转化，增强了农业全产业链竞争力。实践证明，在推进农业全产业链发展过程中，应注重加强农业科技创新体系建设，为农业全产业链发展提供智力支持；加大农业科技研发投入力度，构建产学研用协同创新体系，推广先进适用的农业技术和管理模式，实现农业与加工、物流、旅游、文化等产业深度融合，提高农业全产业链科技含量和附加值。

品牌建设是拓展农业全产业链市场的重要途径。徐州通过打造区域公用品牌和企业自有品牌，提高了农产品的知名度和美誉度，增强了市场竞争力。实践证明，在推进农业全产业链发展过程中，应加强农产品品牌建设，打造一批具有地域特色和市场竞争力的农产品品牌。同时，还应拓宽农产品销售渠道和市场范围，以实现农产品价值的最大化。

农产品加工业是促进农业全产业链提档升级的有力支撑。徐州通过强化科技创新，发展农产品精深加工，将稻麦、畜禽、蔬菜、水果“吃干榨净”，有效延长了农业产业链。实践证明，必须高度重视农产品加工业发展，进一步优化加工业布局，立足本地资源，形成特色产业集群，着力提高特色农产品附加值。同时，要依托现代农业产业园和农产品加工集中区等平台，优化要素配置，提升服务水平，推动企业向园区集聚。

绿色发展是保障农业全产业链可持续发展的重要基础。徐州立足农业产业、资源环境、农村社会三个可持续，加强农业生态环境保护，为农业全产业链可持续发展提供了有力保障。实践证明，在推进农业全产业链发展过程中，必须始终坚持绿色发展理念，注重加强农业生态环境保护、农业资源节约和循环利用；注重问题的发现和解决，不断完善相关政策措施，努力实现农业绿色可持续发展的目标。