为系统破解“三农”发展的均衡性、普惠性、可持续性难题，江苏省苏州市提出“片区化推进乡村振兴、组团式开展乡村建设”，有效推动村与村之间资源整合、产业融合和治理手段统合，实现互促共进发展，确保共同富裕路上“一个都不掉队”。按照苏州市片区化推进乡村振兴统一部署，太仓市学习借鉴浙江“千万工程”以点带面、点线结合、成片推进乡村建设的经验，突出“规划协同、产业协同、治理协同、富民协同、创新协同”的“五大协同”要求，重点推进“1+1+9”乡村振兴示范片规划建设，全力打造农业强、农村美、农民富的“锦绣江南鱼米乡”。

同行致远、美美与共，积极探索片区发展新路径

“高位”统筹，加快打造毗邻地区活力片区。建立“太仓-昆山-常熟”协同发展机制，共同签署“边界携手、三地并进”乡村振兴协作框架协议，编制并发布协同区生态循环农业暨农文旅融合发展专项规划，通过空间缝合、资源整合、发展聚合，系统推进边界地区农文旅融合发展，加快打造充满活力的生态片区。依托“太昆常乡村旅游发展联盟”整合三地资源，不断拓展农业多种功能，催生生态康养等产业融合新业态，打造香塘LINE FRIENDS露营村等农文旅融合发展项目，构建“一条农旅发展带、两大特色精品区、三处现代农业园、四个农旅发展片”的“1234”空间总体格局。

“高标”推进，重点打造金仓湖示范片区。完成金仓湖现代农业示范片区建设规划编制，明确“一心、两片、三廊道、四基地、六特色”总体布局，以农业绿色生产和产业生态循环为特色，着力打造太仓农业农村现代化集中展示窗口。突出东林村发展核心村“引流、带动、服务”三大作用，探索循环农业发展新路径，成立太仓生态循环农业产业研究院，完成农业有机废弃物肥料化利用专项规划编制，建设“一厂六中心”农业有机废弃物综合资源化利用体系，建成后农业有机废弃物综合利用率达100%。加快推进示范片区内省级现代农业产业高质量发展示范园项目建设，高标准完成优质水稻科技示范等项目建设。

“高效”落实，率先打造村域协同发展片区。立足区域特色资源禀赋和农业产业基础，前瞻布局村域协同发展方向，建设9个跨村域示范片区：依托农业产业资源、滨江生态空间、临沪区位优势，打造融合绿色生产、田园观光、休闲体验、生态涵养为一体的浏河沿江乡村旅游示范片区；聚合沙溪古镇旅游资源、七浦滨河湿地景观及酿酒文化、玄恭故里等文化内涵，打造七浦运河农文旅融合发展示范片区乡村慢生活微度假目的地；紧抓循环产业和特色种业两大发展主线，驱动独溇小海生态农业示范片区产业高质量发展；积极引导各镇（区）规划打造沙溪岳王城乡融合、浮桥镇乡村振兴、浏河西部生态绿色农业、璜泾东部生态农业、吴塘河、高新区乡村振兴等6个跨村域示范片区。

同频共振、互融共进，加快构建片区发展新格局

强化政策保障，凝聚发展合力。制定《太仓市关于加快推进农业产业现代化的实施意见》，围绕优化农业产业布局、抓实稳产保供任务、促进产业深度融合、提升设施装备能力、坚持绿色循环发展、打造农业特色品牌、培育壮大经营主体、加快科技成果转化、创新农机服务方式、发挥国资推动作用等十个方面发力，力争到2025年末，全市第一产业增加值达35亿元，村级集体经营性收入1000万元左右，农村居民人均可支配收入达到5.7万元，城乡居民可支配收入比缩小到1.8以内。

强化国资作用，增强发展动力。推动国资投向农业社会化服务、农业重点项目建设、农副产品交易等领域，组建金仓田园现代农业有限公司，探索“国企+金融”融资模式，破解农业产业融资难瓶颈，为高标准农田项目建设提供“财政+国资”双重资金保障。推进农机社会化服务运营体系改革，探索建立市农机社会化服务运营平台，完成村集体农机装备、农事服务中心等资产评估。组建金仓湖农业服务有限公司，对金仓湖现代农业示范片区内7个村集体合作社农机资产试点评估作价入股，形成“国企+合作社”利益共享、风险共担合作机制。

强化乡村治理，激发基层活力。创新运用积分制管理模式，鼓励实行“月考+季兑+年结”，落实“服务+实物+精神”激励表彰机制，文明村镇占比超90%。推动智慧乡村管理平台建设。推进乡村公益医疗互助试点，实现金仓湖乡村振兴示范片区全覆盖。片区内打破村村界限，通过统筹整合劳务合作社资源，共同参与管理维护，提高了生产效率和乡村管护水平。围绕人居环境等方面，分类制订片区建设标准，明确建设内容和提升目标，组织各村开展互学互看活动，充分发挥片区内优秀点位带动作用，提升片区建设整体水平。

同题共研、凝心汇智，认真答好片区发展新考卷

扭住“协同联动”这个关键，合力推进是片区化发展“制胜之抓手”。只有强化协同联动，充分发挥各类资源优势和片区集群优势，让村庄形成“抱团”之势，加快推动与周边板块联动发展，才能形成推动乡村振兴片区化建设的整体合力，做到“相向而行、相互支撑、协同联动”。针对自然资源、人文风俗相似，产业发展存在同质化竞争的镇村，要实行错位发展、特色发展，如：在推进农文旅融合发展进程中，要立足于不同资源禀赋，分别从红色资源、生态环境资源等优势出发，延长文旅品牌产业链条，形成集群发展优势。同时，优化投资机制，引入国资参与，创新服务模式，推动乡村振兴片区化、协同化、高效化发展。

聚焦“为民而建”这个根本，群众路线是片区化发展“立足之本手”。高标准建设乡村振兴示范片区，事关群众福祉，要坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。太仓市以片区化建设打破村落间行政壁垒，强化镇村统筹，同时兼顾村民需求和发展需要，统筹协调、优化配置片区内各类设施布局，促进区域内道路体系共通、设施服务共享、乡村特色共塑、发展载体共联、长效管理共抓，实现资源集约利用，避免重复建设，提高各项基础设施、公共服务的使用率和覆盖面，提升区域设施服务整体品质，更好满足广大农民现代化生活需求。

突出“绿色引领”这个导向，生态循环是片区化发展“超越之妙手”。片区化推进乡村振兴必须走生态可持续发展之路。太仓市结合各镇村产业特色，突出生态循环农业产业打造，编制现代生态循环农业专项规划，因地制宜布局“农牧”“农渔”“粮蔬”“粮菇”等循环模式。通过“一厂六中心”农业有机废弃物综合资源化利用体系建设，加快推进生态循环农业示范基地建设，推动生态循环农业由点扩面，构建生态循环农业产业集群，逐步提升循环农业辐射成效。以创建农业有机废弃物产业化布局为支点，创新农业有机废弃物循环利用的产业化运行机制，构建效益新增点，延伸产业增值链，实现以农业有机废弃物利用为中心的循环农业良性发展，初步形成了农业有机废弃物全量利用的“太仓经验”。