陶鑫代表：

您提出的关于加强高标准农田建设的建议收悉，现答复如下：

高标准农田建设对提升耕地质量、提高农业产能、促进农民增收具有重要意义。我省高度重视粮食安全，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力推进高标准农田建设。截至2024年底，全省永久基本农田建设高标准农田4400多万亩，农田基础设施条件显著改善，农业综合生产能力不断提升，为粮食总产多年连增、高水平建设农业强省提供重要支撑。

一、坚持建设标准。科学规划布局是高标准农田高质量建设的前提和基础。我们认真执行国家和省关于高标准农田建设标准，突出年亩均粮食产能1000公斤的核心目标，科学规划、连片治理、规模建设，因地制宜配套完善灌排设施、田间道路、农电线路、农田林网等，加大田块整治和耕地质量建设力度，统筹推进建设基础设施配套齐全、综合产出能力较强、适应现代农业发展的旱涝保收高标准农田。

二、推进农机化建设。按照“缺什么、补什么”的原则合理确定建设内容，突出加大田块综合整治工程、田间道路通达工程建设，实现项目区条田化，平原区田间道路通达率达100%，提高农机作业便捷度，推动全省农田耕种收综合机械化水平达到89%，比全国平均水平高10个百分点以上。

三、加强工程管护。高标准农田“三分建、七分管”。我省一直重视建后管护工作，建立 “县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、受益者参与”的工程管护机制，明确管护主体，落实管护责任，省级财政每年安排建后管护工作奖补资金。2024年在全国率先开展建成高标准农田调查摸底上图入库，全面摸清每个田块设施现状、种植、经营等情况，积极构建全要素数字农田管理系统。

您关于科学规划布局、提升机械化水平和加强建后管护等建议，对提升高标准农田建设质效具有较强的指导意义，下一步，我们认真研究将好的建议吸收落实到项目实施管理中，不断提升高标准农田建设和管理水平。一是适应新形势新要求科学布局。我们将按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产量、效益）为基本标准，坚持新增建设与改造提升并重、数量与质量并重、工程建设与建后管护并重，因地制宜安排建设内容，加强田块整治和耕地地力建设，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。积极探索创新建设模式，大力实施以镇为单位、村为单元的区域化整体建设，探索推进零散新建地块与相连需改造提升地块融合叠加、打包建设，实现碎地变整田。二是结合机械化作业需求安排建设内容。按照建设重点放在田内的要求，统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管等综合治理，新建项目优先开展田间灌排体系、田块整治、田间道路和电力设施配套等基础设施建设，改造提升项目着力补齐田间设施短板弱项。适应机械化作业需要，合理调整田块，加强平田整地和田间道路建设，配套完善下田坡道、机耕桥涵等附属设施，建设适宜耕作的现代化良田。三是多措并举提升工程管护水平。衔接农业农村部出台的高标准农田工程管护办法，制定我省工程管护实施办法，进一步明确管护主体、管护范围、管护标准，推动高标准农田工程纳入农村集体资产管理。鼓励各地通过农村公共设施一体化管护、农村集体“三资”管理、政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等方式，提高管护工作效果。

感谢您对我省高标准农田建设工作的关心，希望继续对我省“三农”工作给予支持。

江苏省农业农村厅

2025年6月9日