乡村生态振兴的“东台模式”
江苏东台践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生产发展与生态保护并重,经过多年实践,探索出乡村生态振兴“东台模式”
突出“减治用”并举,严控农业面源污染。加快推行绿色生产方式,科学使用农业投入品,循环利用农业废弃物,有效遏制农业面源污染。一是聚焦“减量化”,在源头管控上下功夫。大力实施农药化肥“双减”计划,以农药零差率配供为抓手,提升农药精准施用水平,推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控、统防统治等关键措施,全市农药化肥使用量分别较2020年下降2.5%、2.59%。突出养殖污染源头治理、过程控制、末端循环,推广家禽养殖场履带式清粪、低蛋白日粮饲喂等新技术新模式,减控臭气排放,统筹推进畜禽粪污规范就近还田,引导集中无害化处置,全市建成有机肥企业(畜禽粪污处理中心)17家,年消纳畜禽粪污能力达48万吨。二是聚焦“标准化”,在综合治理上动真格。以更高标准推动畜禽、水产养殖污染治理,搭建用好覆盖粪污资源化利用全过程的智慧追溯平台,精心构建起全市养殖场主体信息“一张图”、粪污利用“一本账”、养殖监管“一张网”,实现了养殖实时动态可监测、粪污闭环处理能溯源、常态巡查监管有依据的目标。抓实水产养殖尾水治理,鼓励整镇、整村推进池塘标准化改造,推广“沉淀池+生态沟渠”“三池两坝”“多营养层级”等模式尾水处理模式,全市完成池塘标准化改造6.2万亩,沿海水产养殖尾水治理设施基本全覆盖。三是聚焦“资源化”,在全量利用上求实效。分类推进秸秆综合利用,坚持离还并举,推进稻麦规模种植点和骨干河道两侧等重点区域实施秸秆机械化打捆离田,全市秸秆综合利用率稳定在98%以上。推进农业废弃物回收处置,建立以市农资公司为龙头,覆盖到镇、到村、到网点的废弃地膜、农药和肥料包装废弃物回收网络体系,全市农药包装废弃物无害化处置率100%,废旧农膜回收率90%以上。
突出“优绿新”导向,做强绿色产业链条。以“优绿新”为导向,推动农业与食品加工业、生产服务业融合发展,带动农村一二三产业完成绿色升级。一是优化农业产业结构。树立大农业观、大食物观,农林牧渔并举,持续健全多元化食物供给体系,建有国家级现代农业产业园1个、省级示范园2个。坚持稳面积、增单产两手发力,粮食总面积保持稳定,总产连续11年超百万吨。产业优势明显,形成瓜菜、畜禽2个超60亿元和粮油、水产、茧丝3个超30亿元主导产业。创造良好营商环境,围绕粮油果蔬、肉制品加工等重点产业链,先后有14个亿元以上农产品深加工项目落户东台。强化龙头培育,国贸农庄入选首批长三角地区优质农产品生产基地名录,宇航食品、中粮饲料等部省级龙头企业达19家。二是发展农业绿色种养。结合绿色种养循环农业试点工作,主推“粪肥+配方肥”“粪肥+配方肥+沼液”等有机肥替代化肥技术模式,带动市域粪肥就近就地还田,实现绿色可持续发展。中粮家佳康(江苏)有限公司秉持绿色发展理念,构建“畜-沼-粮”生态循环模式,建设沼气站,实现粪污厌氧发酵。沼气用于发电、供热;沼渣助力有机肥厂加工制作有机生物菌肥;沼液通过“水肥一体化”灌溉超6万亩稻田、机械喷施超4万亩麦田,种植蔬菜1.5万亩,同时还拓展沼液培育菌藻服务万亩水产养殖。三是培植乡村新业态。打造特色品牌,系统推进村庄清洁、户厕改造、水环境治理,按照“十有”标准全面开展宜居宜业和美乡村建设。依托现代农业园区、人居环境示范区和乡村文化风情,做强“一片林海、一片大海、一片瓜海,里下河风情、沿海风光”的休闲观光农业特色,安丰镇红安村获评中国美丽休闲乡村,富安茧丝绸产业园获评全国休闲农业和乡村旅游精品五星级企业。
突出育管护统筹,严守生态防护底线。尊重本地自然资源特色,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹推进田块水网治理,提升农产品质量品质,增强生态农产品品牌价值。一是强化新型主体培育。把推进适度规模经营作为破解农业面源污染难题的突破口,以“小田变大田”改革为抓手,推动土地经营权流转。大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,提高农业生产组织化程度和社会化服务能力。全市现有家庭农场576家、合作社2056家,创成国家级示范社7家,省级示范社21家、示范场47家。二是强化质量安全监管。坚持质量兴农、品牌强农,深入推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加强农产品质量安全监管,提升优质特色农产品市场竞争力。创成国家农产品质量安全市,“东台大粮仓”优质农产品区域公用品牌影响力不断扩大,绿色、有机农产品138个,绿色优质农产品比重89.45%。6A级高档生丝占全球的40%、健康甜菊糖占全国的50%,东台西瓜入选2023年农业品牌精品培育名单、全国“土特产”推介名录。三是强化农业资源保护。实施高标准农田建设,建成高标准农田133.64万亩,占永久基本农田比重80.79%。充分挖掘盐碱地农业生产潜力,全面推进1.93万亩盐碱地综合利用试点。深入开展耕地质量保护提升行动,开展秸秆还田、增施有机肥,增加土壤有机质,提升土壤肥力,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。开展河道“清网”专项整治,严厉打击非法捕捞,积极恢复和保护渔业资源,近年来,辖区内增殖放流鱼种约9000万尾。
东台围绕生态、产业、资源三大维度精准发力,坚持生态优先、产业融合、资源保护的发展路径,为农业绿色发展提供了可借鉴的宝贵经验
源头治理,筑牢生态屏障。东台将生态保护置于首位,从源头抓起,全方位、多层次地控制污染,为后续发展奠定坚实的生态基础。通过实施农药化肥“双减”计划,降低对土壤和水源的污染。针对养殖污染,畜禽上采用新技术实现源头减臭、过程严控、末端循环,水产上推广生态尾水处理模式实现达标排放。建立覆盖市镇村的农业废弃物回收处置利用体系。
产业融合,释放绿色动能。东台立足自身资源禀赋,推动农业与二三产业深度融合,带动农村产业绿色升级。一方面,优化农业产业结构,推广绿色循环种养模式,实现一二三产联动发展,提升绿色农业附加值。另一方面,积极探索“农业+旅游+文化”的绿色发展模式,依托乡村自然风光和人文特色,发展休闲观光农业,让乡村旅游成为新的经济增长点。东台市产业融合的绿色发展思路,打破了传统农业的单一经营模式,实现了生态效益与经济效益的双赢。
资源保护,夯实发展根基。土地、水等资源是乡村发展的命脉,东台高度重视农业资源保护,大力培育新型主体,加强农产品质量安全监管。实施高标准农田建设,提高耕地质量,严格耕地保护制度,防止耕地“非农化”“非粮化”,保障粮食安全。在水资源保护方面,开展河道“清网”专项整治,增殖放流鱼种,恢复渔业资源,有效保护了农业资源,实现了资源的可持续利用,为农业绿色发展提供了有力支撑。