苏农提复〔2021〕125号                   签发人：唐明珍

对省政协十二届四次会议第0744号提案的答复

赵步洪等委员：

您们提出的《关于江苏省粮食生产安全与可持续发展的建议》提案收悉，现答复如下：

作为全国粮食主产省，江苏省委省政府历来高度重视粮食生产。近年来，围绕粮食稳产保供，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加大投入力度，积极推进供给侧结构性改革，粮食生产结构不断优化，加快推动粮食生产优质化、绿色化、产业化、高效化，取得了积极进展和初步成效。

（一）粮食产能持续提升。通过政策扶持以及重点产业项目扶持带动，全省粮食产能逐年提高，播种面积连续11年8000万亩以上、总产连续7年700亿斤以上。2020年全省有效应对疫情、灾情影响，实现播种面积8109万亩，居全国第9位，单产459.9公斤，居主产省第1位，总产745.8亿斤，居全国第7位，单产、总产均创历史新高。

（二）生产布局逐步优化。近年来，全省粮食生产布局进一步优化，粮食生产重心逐步向苏中、苏北转移，形成苏北、苏中、苏南产量6:3:1格局；突出水稻、小麦等口粮作物，兼顾特色杂粮，小麦、水稻两大作物产量占比达88%；突出优质粮食品种推广，优良食味稻米品种发展到1500万亩，占比达到45%，小麦优质高产品种普及率超过90%。

（三）生产方式加快转变。大力推进耕地轮作休耕，2017年秋播首次开展轮作休耕试点，2018年部省两级开展试点推进工作，在苏南地区整体推进轮作休耕工作，2020年全省共耕地轮作休耕面积达200万亩，稻田综合种养模式推广面积227万亩，水稻+N模式推广面积稳定在150万亩以上。大力开展粮食绿色高质高效示范创建，2020年建设粮油绿色高质高效创建示范片850个，创建区总面积237万亩，有效推动农药、化肥“双减”，示范片节水5%以上、节药10%以上、节肥10%以上，省工节本5%以上。

（四）产业化发展稳步推进。突出发展“粮食+”经济，延伸粮食产业链条，提升粮食产业综合效益。扶持培育种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型粮食生产经营主体，发展代耕代种、代育代收、统防统治、烘干加工储藏等专业化服务，推进了粮食适度规模经营和订单生产。推动“苏米”品牌创建，区域公用品牌创建有突破，形成了“苏垦”、“蟹园”、“隆元”、“金陵味稻”等一批优质大米品牌，射阳大米、兴化大米在2016年、2018年两次被评为“中国十大大米区域公用品牌”。

江苏是粮食输出省份，承担国家粮食安全的重任，粮食生产安全与可持续发展意义重大。下一步，我们将按照“稳面积、稳产量、稳政策、增效益”思路，持续推进粮食稳产增效。一是聚力推进品种培优。紧紧抓住国家重视并加强解决种业“卡脖子”问题的有利契机，加快种业核心关键技术攻关，着力打好种业翻身仗，为产业发展提升科技支撑。小麦品种上，重点突出抗赤霉病品种选育工作，减轻赤霉病防控压力，提升小麦质量安全性。水稻育种上，突出量质协调、适口性好、抗逆性突出的中高档优良食味水稻品种选育，提升水稻稻瘟病等综合抗性水平，充分发挥我省籼稻生产区位、品质、产量优势，加快优良食味杂交籼稻新组合的研发工作，满足淮北籼稻产业发展需求。同时注重富硒、高锌、低糖等特色功能新品种开发，满足特殊消费群体需求。二是推动稻麦产业化开发。突出加强优质稻麦生产基地建设，引导基地农户、合作社与龙头企业建立利益链接机制，持续扩大订单种植规模；引导并推动“富硒”“富锌”等特色优质粮食种植基地、收储企业、加工企业与商业销售企业开展专仓收储与营销渠道合作平台建设。加快小麦流通（仓储、贸易）企业、制粉企业、食品加工企业耦合力度，推动形成由科研机构、育种、肥料、农药等农资企业、种植大户（农场）及用麦企业共同参与的产业联盟。持续推进水稻、小麦深加工产品开发，进一步提升稻麦原粮转化增值空间。三是因地制宜发展特粮特经作物。落实大豆振兴计划和油料保供战略，恢复扩大油菜等油料作物面积，推行粮豆（油）轮作、间套作，开发饲用玉米和青贮饲料作物，因地制宜发展鲜食粮经作物、道地中药材等，强化食药同源养生保健产品、乡村休闲产品开发。四是持续实施绿色技术清单。全面应用测土配方施肥、病虫绿色防控、精确定量栽培、水肥一体化、水稻侧深施肥等绿色生产技术，推广生物肥料、生物农药、有机肥等绿色投入品。因地制宜实施稻肥、稻菜、稻豆等轮作制度，有序发展稻虾、稻鱼、稻蟹等综合种养模式，集成适宜各地应用的绿色生产模式。

江苏省农业农村厅

2021年6月2日

联 系 人：赵  可

联系电话：025-86263620

抄    送：省政府办公厅、省政协提案委员会，省科技厅