2018年南通市海门区悦来镇高标准农田建设项目（鲜行片）涉及保民、友爱、鲜行三个村，总面积1万亩，紧紧围绕“高起点规划、高质量建设、高水平管护、高效益产出”这一目标，科学规划、精心组织、规范管理，项目区农业基础设施条件和综合生产能力大幅提升，基本达到了“地平整、田成方、沟相通、路相连、林成网”的要求，较好地凸显了项目绩效。

一、坚持规划先行，做美做靓高标田“布局”。按照“综合性、实用性、可行性”原则，对项目区进行统一规划、科学设计，确保建设一片、成功一片。“实地考察”学习好经验。组织村支部书记赴苏州太仓、泰州姜堰等优秀示范区实地观摩学习，进一步解放思想、开拓视野，树牢农业现代化发展理念。“竞争立项”确定项目区。鼓励各村积极申报项目，同时综合考虑自然条件、土地流转、产业结构等因素择优选定项目区，打好高标田建设基础。“自下而上”完善最终稿。严格落实“政府引导不包办、部门指导不拍板、群众表决说了算”的模式，通过听取意见、现场规划、上会讨论、专业设计、专家评审等环节，确保规划方案的合理性和科学性。

二、聚焦质量保障，做大做响高标田“品牌”。坚持“先流转后建设，先整治后配套”，积极整合各类资源，加大投资，提高质量，全力打造高标准农田示范区。2018年鲜行片项目区总投资4342万元，亩均投资4300元，投资标准走在南通全市前列。项目区共平整土地0.55万亩，填埋废沟呆塘68万立方米，新增耕地412亩，形成耕地占补平衡指标110.36亩、城乡建设用地指标100亩，三个村获得南通和海门两级财政补助496.63万元。项目区共新建道路18.7公里、硬质渠道3.6公里、输水管道26.88公里、泵站15座、生态护坡12.66公里、烘干房和仓库各1座，种植树木2397株。围绕“源头减量、过程循环，末端拦截”的总体思路，配备了秸秆还田机械设施、物联网控制系统，建成了农田墒情病虫害综合监测点。

三、注重建后管护，做优做强高标田“效益”。将高标田建设与壮大村级集体经济紧密联系，严“管”厚爱，从“绩”考量，写好高标田建设“后半篇文章”。扎实做好建后管护。严格按照区管护办法，实施项目区精细化管理，注入镇村巡察力量，每周定期巡察，做到问题早发现、早交办、早解决，确保发挥长久效益。壮大培育经营主体。推进新型合作农场建设全覆盖，出台扶持激励政策，因村制宜培育经营主体，重点打造100-300亩规模的家庭农场集群。截至目前，我镇已建成24个新型合作农场，其中占地1800亩的保民村新型合作农场已成为南通市占地面积最大、运营质效较好的新型合作农场，2021年村集体经营收入突破200万元。提升农产品质量品牌。项目区以稻麦轮作为主体，经济效益显著，“悦淘乐”大米、生态大米深受市民喜爱，产品供不应求。

通过高标准农田项目的建设，如今的项目区道路循环畅通，河道水清岸绿，农田平整连片，村庄环境整洁，形成了一幅“春季桃红柳绿，鱼翔浅底，夏季农田葱郁，秋季大地吐金，冬季银装素裹”的美丽画卷。

建设单位：南通市海门区悦来镇人民政府

设计单位：南通市港闸建筑设计院有限公司

施工单位：江苏云祥建设有限公司

如东县水利电力建筑工程有限责任公司

苏州市宏大建设工程有限公司

南通东平建设工程有限公司

    监理单位：上海皓镡建设工程管理有限公司