苏农提复〔2022〕148号                                         签发人：朱新华

对省政协十二届五次会议第0575号提案的答复

省政协人口资源环境委员会：

贵委提出的“关于加快科技转化，加强良种培育，提升我省粮食安全水平的建议”收悉，现答复如下：

我省始终高度重视粮食生产，认真贯彻中央和省委省政府决策部署，严格落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续抓紧抓实粮食生产。全省粮食播种面积连续12年稳定在8000万亩以上，总产连续8年稳定在700亿斤以上，连续5年创历史新高。围绕保障粮食安全，突出加强科技对粮食产能稳定提升的支撑作用，近年来重点抓了四项措施。

一是聚焦要害攻关，加强种业创新攻关。组织开展种业振兴行动，推动实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，加强种业科技创新，因地制宜筛选推广量质协调、适口性和抗逆性突出的南粳系列、苏香粳系列、徐稻系列、宁粳系列、武运粳系列、连粳系列优良食味新品种，扩大应用规模，优化品种布局，充分挖掘品种增产提质增效潜力。2021年，全省推广优良食味水稻品种种植面积1660多万亩，占比超过一半。其中，南粳9108推广面积520万亩，位居全国第三，南粳46、南粳9308、南粳5718等南粳系列优质食味稻品种推广面积占全省近1/3。全省现有超级稻品种17个，占全国超级稻认定总数12.8%，数量居全国前列。

二是聚焦单产挖潜，加强科技推广服务。以基层农技推广体系改革与建设补助项目为实践载体，建立农技人员包村联户制度，每年组织1万名农技指导员进村入户，培育5万名农业科技示范户，每名农技指导员入户指导100天（次）以上，辐射带动广大农户应用农业“三新”技术。积极推进农业科技人员下沉服务，组织动员省级现代农业产业技术体系首席和岗位专家、基地主任下沉一线，带动6000多名基层农技人员、对接1.5万多名新型农业经营主体，做给农民看、带着农民干，提高农民科学种田水平。依托1500多个农业科技示范基地，组织农民观摩35万人次，搭建科技集成创新与示范应用平台，为农业生产、经营和管理提供最直观的教材、最实用的案例、最鲜活的样板和最便捷的服务。创新农技服务方式，运用互联网、移动终端等，搭建农业科技服务云平台农技耘APP，开展“全天候、保姆式”线上农技服务，目前累计注册用户达46.18万人。

三是聚焦政策引导，加强科技创新投入。2015年，我省在全国率先发布“十三五”农业重大科技需求，引导产学研用结合、科教企协同创新，构建“顶天立地”农业科技创新与推广格局。省财政于2017年起安排2亿元左右专项资金，支持粮食等省级现代农业产业技术体系建设，跨学科、跨部门、跨领域集聚科技资源，加强农业科技创新集成与推广，有效提升粮食生产科技水平。近年来，每年省财政安排1亿元以上专项资金，组织实施粮食绿色高质高效创建项目，每年建设400多个省级水稻绿色高质高效创建示范片、落实中央财政资金实施重点县部级绿色高质高效行动，加快推广优质品种及配套绿色高质高效技术体系。

四是聚焦增产增效，加强产业品牌发展。突出优质稻麦主导产业发展，探索构建具有江苏特色的粮食产业化链式开发模式，培育建设优质粮食产业强镇，整建制打造全产业链协调发展、三产深度融合的优质粮食产业高质量发展先行区、集聚区。积极实施品牌战略，开展优质稻麦品种、产品推介和展销活动，举办“江苏好大米”和“好吃苏米”等品鉴推介活动，积极打造省域公用品牌“水韵苏米”，提高江苏粮食品牌知名度和竞争力，提升产业发展质效。“十三五”以来，我省先后推介“味稻小镇”146个、宣传稻米品牌100多个，扩大了稻米知名度和影响力。2021年，江苏优质稻米全产业链认定为全国农业全产业链重点链。

粮食安全是“国之大者”。下一步，我省将坚决扛起粮食安全政治责任，按照“稳面积、稳产量、稳政策、增效益”思路，一着不让抓好粮食生产，加快推动粮食生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实现粮食产业高质量发展，努力建设新时代鱼米之乡。

一是加大优质品种选育推广力度。深入实施种业振兴行动，聚焦我省粮食作物种业“卡脖子”技术和品种需求，加强种质资源保护和利用，加快种业核心关键技术攻关，提升商业化育种能力，着力打好种业翻身仗。选育推广高产优质、抗逆抗病、肥药高效利用新品种，引导主导品种、单品种规模化连片种植。小麦品种上，突出抗赤霉病品种选育，减轻赤霉病防控压力，提升小麦质量安全；水稻育种上，突出中高档优良食味水稻品种选育，提升水稻稻瘟病等综合抗性水平，加快优良食味杂交籼稻新组合研发，满足淮北籼稻产业发展需求。同时注重富硒、高锌、低糖等特色功能新品种开发，满足特殊消费群体需求。

二是强化新型农技人员教育培训。充分调动全省农业科技资源力量，发挥现代农业产业技术体系、农技推广服务体系和农民教育培训体系三支队伍作用，线上“云指导”和线下“面对面”相结合，强化科技支撑和技术服务。组织实施农业重大技术协同推广计划，组建技术专家服务团队，选派专家进驻基地下沉一线，分片开展巡回技术指导。落实“一村一名责任农技员”制度，组织全省1.4万名农技人员包村联户、入社入企，对接农业科技示范主体，提高农业生产经营技术水平。完善农业科技示范基地功能，及时组织农民开展现场观摩培训。充分发挥“农技耘”APP作用，适时开展专题视频讲座和专家线上培训，促进农业技术快捷落地。组织产业技术体系首席和岗位专家以及基地主任全部上线，提供“全天候、保姆式”的“云指导”，确保技术指导到位。开展“云上智农”线上培训教学，组织全省高素质农民和新型农业经营主体参加，提高新技术应用水平。

三是加快绿色高质高效技术应用。依托绿色高质高效行动等项目，集成推广先进技术和物质装备，着力提升单产水平，充分挖掘粮食增产潜力。重点突出省工节本、绿色高效，集成创新一批土壤改良培肥、节水灌溉、精准施肥用药、废弃物循环利用、农产品收储运和加工等绿色生产技术模式；加快推广生物有机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品，推广粘虫板、杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控技术产品。加快集成优质稻麦绿色高质高效标准化生产技术体系，创新水稻集中育秧、毯苗（钵苗）机插、“水稻+N”绿色高效种植模式与技术。

四是提升优质粮食产业品牌影响。立足优质稻麦等粮食产业优势，以科技创新为先导，以标准化种植基地为基础，加快建立比较完备的收获、冷储、加工、营销体系，加强加工新技术、新工艺改造升级，推动精深加工现代化、自动化。坚持以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，以粮食加工龙头企业为主体，构建合作共赢的联农带农利益联结机制，进一步加强稻米全产业链重点链建设，高标准建设优质稻麦产业化示范基地，延长产业链、提升价值链、打造供应链、拓宽增收链，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产，不断提升产品市场知名度和品牌影响力。继续深入实施品牌强农战略，举办全省农产品营销模式大赛，引导各地举办形式多样、内容丰富的品牌赋能活动，提升粮食产业品牌发展实力。

感谢贵委对我省粮食安全工作的关心支持，欢迎多提宝贵意见和建议。

                                                                                                                                                                                                                                                                          江苏省农业农村厅

                                                                                                                                                                                                                                                                           2022年6月15日

联系人：谢静静

联系电话：025-86263620

抄    送：省委办公厅、省政府办公厅、省政协提案委员会，省农科院、省科协