苏农办机〔2022〕7号

各设区市、县（市、区）农业农村局：

近日，农业农村部办公厅印发《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（农办机〔2022〕7号）。为持续深化农机安全生产专项整治，防范化解重大风险隐患，现就宣传贯彻《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》有关事项通知如下。

一、认真学习领会农机安全生产重大事故隐患判定标准

当前，全省农机安全生产形势依然严峻复杂，拖拉机和联合收割机无证驾驶、无牌行驶、未经检验等“两无一未”违法用机行为存量隐患和农业机械化新业态增量风险交织叠加，必须把防范化解农机安全生产重大事故隐患摆在更加突出的位置。宣传贯彻《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，划出鲜明的农机安全生产红线，是抓住“两无一未”主要矛盾稳控农机安全生产形势的关键举措，是抓纲带目推动农机安全生产爬坡过坎的重要路径。各地要增强“时时放心不下”的责任感，强化“事事抓在手上”的执行力，将《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》学习好、宣传好、贯彻好，做到部署到位、责任到位、措施到位。

二、坚决防范化解农机安全生产重大事故隐患

（一）强化宣传培训。运用多种形式重点宣传农机安全生产法律、法规、规章和农机安全生产知识，提升农机安全生产意识。开展多种形式的农机安全培训，提高农机手安全驾驶和操作技能。

（二）强化隐患排查。紧密结合农机安全生产大检查、安全生产百日攻坚行动，对照重大事故隐患标准，突出“查大问题、除大隐患、防大事故”，开展全覆盖、拉网式大排查大整治，隐患排查必须横向到边、纵向到底，问题整治必须措施全面、责任落实，实现闭环整改，切实把重大事故隐患消除在萌芽状态。

（三）强化源头管理。紧紧扭住“人”这一关键，整体强化拖拉机和联合收割机驾驶证考试、注册登记、安全检验、备案等四项农机安全源头管理工作，彻底摸清农机安全监管底数，实施全机具、全人员、全天候、全覆盖监管，做到应管尽管，不落一机、不落一人。探索推行农机安全监理制度创新，方便群众领证办牌参检。

（四）强化执法检查。按照《农业机械安全监督管理条例》《江苏省农业机械管理条例》《江苏省农业机械安全监督管理条例》和有关规章，规范农机安全执法履职行为，明确职责，落实到岗。严查无证驾驶、无牌行驶、未经检验、违法载人、超速超载、拼装改装等违法违规行为，对违法违规行为应立尽立、应罚尽罚，防止农机执法检查宽松软。

三、从严督促预防农机安全生产重大事故隐患

各设区市、县（市、区）农业农村局要依法依规加强督促检查力度，用好农机安全生产挂钩指导制度，采取联系指导、督导检查、约谈通报等方式，督促本级相关机构做好农机重大事故隐患防范化解工作，推动农机安全生产重大事故隐患清零。对工作进度缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报整改，对问题严重的进行提醒约谈，确保农机安全生产重大事故隐患防范化解取得实效。

附件：农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）

江苏省农业农村厅办公室

2022年7月25日

附件

农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规和相关国家、行业标准，农机安全生产领域存在以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）无证驾驶操作拖拉机或联合收割机的，酒后、服用违禁药品等操作农业机械的；

（二）拖拉机违法搭载人员的；

（三）无号牌、未经检验或检验不合格的拖拉机和联合收割机投入使用的；

（四）存在超载、超限、超速等行为的；

（五）拼装、改装农业机械等导致不符合农业机械运行安全技术条件的；

（六）农业机械存在灯光不齐、安全防护装置与安全标志缺失，以及刹车与转向系统失灵等安全隐患的。