句容市全域推进农产品质量安全追溯
近年来,句容市以江苏省第四轮农村改革试验区为抓手,积极落实“探索全域开展农产品质量安全追溯机制”改革任务,实施探索健全“农安追溯+信息化”“农安追溯+成果应用”机制,初步构建智慧化监管网络,形成全域农安追溯管理模式。
一、试点先行,推动全域开展农安追溯。以白兔镇为试点,带动全市农产品质量追溯全域、全产业、小农户覆盖面不断提升。一是党建引领,探索农安“五化”管理。坚持党建引领,探索农安机构标准化、全员监管网格化、追溯管理信息化、安全共治社会化、追溯产品产业化等“五化”措施,形成“党建联盟+产业发展+农安追溯+合作共富”发展新路径,提升农安监管效能,试点镇白兔镇与茅山镇先后达到五星级乡镇农产品质量安全监管机构标准。二是社会共治,拓展农安管理村社自治覆盖面。白兔镇以村民自治为基础,建设92个村级工作站,2023在此基础上提升建设了32家村级承诺达标合格证服务站点。三是试点带全域,提升小农户监管占比。全市共有监管对象3001户,其中小农户1672户,占比55.7%。试点镇白兔镇确定监管对象649户,其中小农户464户占比71.5%,监管对象覆盖种植业面积5.66万亩。
二、多措并举,稳步构建农安追溯体系。开发“句容市农产品质量监管追溯平台”,初步构建智慧化监管网络,提升农产品质量安全追溯信息化管理水平。一是制定标准,分类监管。修订《句容市农产品质量安全分类监管实施意见》,明确分类标准,工作巡查等内容,完善了分类监管的工作基础,监管人员开展实地核查主体信息工作,保留相关图片,实现农、畜、水产品全覆盖。二是科技赋能,全程监管。充分发挥科技创新优势,结合蓝天卫士技术和无人机技术,利用149个蓝天卫士摄像机的“千里眼”功能,实现半径2~3公里范围内360度全程追溯监管。共收集设置有效点位1358个,监管对象覆盖率45.3%,其中覆盖小农户722户;购置“顺风耳”,在白兔镇试点无人机巡查,初步实现无监控区域半径15km范围内以机带人巡查;开发“放大镜”,白兔镇对100家监管对象大棚内生产过程实时监管;开发监管预警系统,友情提醒监(协)管按时完成人员巡查、抽检,提醒生产主体及时完善追溯档案。三是市场服务,落实责任。落实承诺达标合格证制度,开发农安合格证APP系统,并进行设备配备与更新,逐步建立完善以承诺达标合格证为载体的食用农产品产地准出、市场准入衔接机,全市累计打印合格证1607.8万张,户均出证2680张,合格证出证覆盖率100%。四是舆情监测,事前预警。建立并完善农安“舆情监测”平台,实现全网自动搜索,及时掌握地方农安舆情动态,每月抓取、分析农产品质量相关信息60条左右,采集范围覆盖20W+网站频道,实现“事前预警”,为农产品质量安全管理提供决策支持。
三、注重成效,加强成果运用服务乡村振兴。积极推进探索全域开展农产品质量安全追溯机制与农村普惠金融服务发展机制两项改革试点任务联动,发挥改革集成效能。一是加强农安信用成果运用,创新推出“农安贷”。进一步加大对农产品生产经营主体的资金扶持力度,发挥农商银行信贷支农作用,将农产品质量安全信用评价结果作为重要准入条件,创新推出最高授信额度为30万元的“农安贷”普惠金融产品,农户农安信用评价等级越高,贷款利率越低,截至2023年底,累计办理“农安贷”121户,贷款金额1327万元。二是加强追溯与信用体系建设,服务特色产业发展。通过农产品质量安全追溯,打造生产可视化、质量可追溯的现代化基地,稳步提升绿色优质农产品水平,全市累计认证绿色优质农产品基地面积46万亩,绿色优质农产品比重已达79%。三是狠抓农安追溯监管效果,提升产品品牌效应。以农产品质量安全为基础,推动产品提质增效,提升品牌效应,打造出一批具有地方特色的,推得开、叫得响的农产品品牌。全市培育区域公用品牌11个,38个品牌成功入选省级品牌目录,茅山长青品牌价值已达16.71亿元,“莓好白兔”成功入选“中国2022年度受市场欢迎草莓区域公用品牌榜”;“丁庄葡萄”先后入选江苏农业品牌目录农产品区域公用品牌、中国农业品牌目录农产品区域公用品牌、首批全国现代农业全产业链标准化基地。